Manglende sidestilling af uddannelse i USA med bopæl i Danmark ved pensionsberegning

En borger søgte om førtidspension, men fik kun tilkendt brøkpension af kommunen og Det Sociale Nævn. Årsagen var, at borgeren ikke havde boet i Danmark i mindst 4/5 af tiden fra det fyldte 15. år og frem til pensionstidspunktet. Borgeren havde i en længere periode boet i Canada og USA, hvor vedkommende havde gennemført junior high school, high school og et kursus som nurses assistent, samt arbejdet i næsten 17 år.

Borgeren klagede over afgørelsen og argumenterede for, at perioderne med skolegang og kursus i USA skulle sidestilles med bopæl i Danmark. Desuden henviste borgeren til Overenskomst om social sikring mellem Kongeriget Danmark og Amerikas Forenede Stater, specifikt artikel 4, som grundlag for ret til fuld dansk pension.

Ankestyrelsen fastholdt afgørelsen om brøkpension og fandt, at perioderne med skolegang og kursus i USA ikke kunne sidestilles med bopælsperioder i Danmark. Dette skyldtes, at opholdet i udlandet ikke var forårsaget af uddannelsen, men snarere at borgeren flyttede med sin mor og efterfølgende arbejdede i USA.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på, at det ifølge Pensionsloven § 8, nr. 5 udtrykkeligt fremgår, at formålet med et udlandsophold skal være uddannelse, for at det kan sidestilles med bopæl i Danmark. Ophold, hvor uddannelse er en følge af et ophold med et andet formål, kan ikke medregnes.

Vedrørende Overenskomst om social sikring mellem Kongeriget Danmark og Amerikas Forenede Stater bemærkede Ankestyrelsen, at overenskomsten ikke omfatter tildeling af førtidspension for danske statsborgere, men kun amerikanske statsborgere, jf. artikel 8. Der blev ikke fundet grundlag for diskrimination, da borgerens ret til pension blev behandlet efter samme regler som for alle danske statsborgere. Kommunen blev dog pålagt at sende kopi af pensionsansøgningen til Pensionsstyrelsen med henblik på ansøgning om førtidspension efter amerikanske regler.