Vurdering af erhvervsevne ved førtidspension: Dagpleje og nattevagt

Disse sager omhandler principielle spørgsmål vedrørende bedømmelse af erhvervsevne i forbindelse med ansøgning om førtidspension efter Pensionsloven. Begge sager fokuserede på, hvordan tidligere arbejdsforhold, der afviger fra traditionelt fuldtidsarbejde, skal vurderes.

I den ene sag søgte en 37-årig kvinde om førtidspension. Hun havde arbejdet som dagplejemor for to børn i næsten et år og derefter en måned som fuldtidsansat købmandsmedhjælper, før hun blev sygemeldt i januar 1988. Hendes indtægt som dagplejemor var 49.618 kr.. Revaliderings- og pensionsnævnet afslog hendes ansøgning, idet de vurderede hendes erhvervsevne i forhold til deltidsarbejde og husligt arbejde i eget hjem. Nævnet mente, at rådighedstiden for dagplejemødre ikke direkte kunne sidestilles med arbejdstid, men at antallet af børn og aflønningen skulle indgå i vurderingen.

Den anden sag vedrørte en 56-årig kvinde med en baggrund inden for husligt arbejde, butiksarbejde og som sygehjælper. Hun havde siden 1975 arbejdet i fast nattevagt med 56 timer hver anden uge på et hospital, indtil hun blev sygemeldt i april 1992. Kommunen havde tilkendt hende forhøjet almindelig førtidspension, idet de bedømte hendes erhvervsevne i forhold til deltidsarbejde. Nævnet tiltrådte afgørelsen om pension, men ændrede bedømmelsesgrundlaget til fuldtidsarbejde, da de ikke skønnede hendes erhvervsevne varigt nedsat med omkring 2/3 i forhold til fuldtidsarbejde.

Ankestyrelsen traf afgørelse i begge sager med fokus på bedømmelsesgrundlaget for erhvervsevnen.

Afgørelse i sag 1

I sagen om den 37-årige dagplejemor ændrede Ankestyrelsen Revaliderings- og pensionsnævnets afgørelse og tilkendte hende forhøjet almindelig førtidspension efter Pensionsloven § 14, stk. 3, nr. 1. Ankestyrelsen var enig i, at bedømmelsesgrundlaget var erhvervsmæssigt deltidsarbejde samt husligt arbejde i eget hjem, jf. § 14 b, stk. 2, i Socialministeriets bekendtgørelse om social pension. De lagde vægt på, at arbejdet med to børn i dagpleje, sammenholdt med indtægten, ikke kunne anses for fuldtids erhvervsarbejde, selvom rådighedstiden svarede til fuld tid. Dette fastslog, at rådighedstid for dagplejemødre ikke alene er afgørende, men at antallet af børn og aflønning også skal indgå i vurderingen af omfanget af den hidtidige beskæftigelse.

Afgørelse i sag 2

I sagen om den 56-årige sygehjælper tiltrådte Ankestyrelsen Revaliderings- og pensionsnævnets afgørelse om, at hun var berettiget til forhøjet almindelig førtidspension efter Pensionsloven § 14, stk. 3, nr. 1. Ankestyrelsen fandt dog, at nedsættelsen af hendes erhvervsevne skulle bedømmes i forhold til fuldtids erhvervsarbejde, jf. § 14 b, stk. 1, i Socialministeriets bekendtgørelse om social pension. De lagde vægt på, at arbejde med fast nattevagt i 7 dage med 7 dages fri i overensstemmelse med hidtidig praksis bedømmes som fuldtids erhvervsarbejde.