Kommunens pligt til at behandle ansøgning om førtidspension indgivet umiddelbart før overgang til folkepension

En borger, der modtog efterløn, ansøgte om påbegyndelse af pensionssag og bistandstillæg den 24. maj 2000, blot tre dage før sin 67-års fødselsdag. Borgeren havde oplevet en blodprop i hjernen, der havde resulteret i højresidig lammelse, tale- og forståelsesvanskeligheder samt permanent kørestolsbrug.

Kommunen afviste ansøgningen den 26. maj 2000, dagen før borgerens 67-års fødselsdag. Begrundelsen var, at ansøgningen ikke kunne realitetsbehandles, da borgeren fra samme tidspunkt som en eventuel førtidspension ville overgå til folkepension.

Det sociale nævn pålagde kommunen at rejse sag om førtidspension med virkning fra 26. maj 2000, idet nævnet fandt, at betingelserne for at rejse sag om førtidspension var opfyldt, jf. Pensionsloven § 20a, stk. 2. Nævnet anmodede kommunen om at vurdere erhvervsevnen og behovet for bistand.

Kommunen klagede over nævnets afgørelse og fastholdt, at sagen ikke skulle realitetsbehandles af administrative årsager, da en eventuel udbetaling ikke ville kunne finde sted grundet borgerens samtidige overgang til folkepension. Sagen blev behandlet i principielt møde for at afklare pensioniststatus ved ansøgning kort før overgang til folkepension.

Ankestyrelsen var enig med det sociale nævn i, at kommunen havde pligt til at træffe afgørelse på baggrund af ansøgningen om førtidspension og bistandstillæg. Kommunen havde pligt til at påbegynde pensionssagen med virkning fra 26. maj 2000.

Kommunen kunne ikke afvise at behandle ansøgningen, da der på tidspunktet for kommunens afgørelse var dokumentation for, at erhvervsevnen var ubetydelig og ikke kunne forbedres, jf. Pensionsloven § 20a, stk. 2, og da der ikke kunne peges på andre muligheder for hjælp, jf. Pensionsloven § 20a, stk. 1.

Principielle afgørelser

• Aldersbestemmelse: Ankestyrelsen fastslog, at det er alderen på det tidspunkt, hvor en førtidspensionssag påbegyndes, eller hvor der er søgt om bistandstillæg, der er afgørende for, hvilken pension der kan tilkendes, jf. Pensionsloven § 14, stk. 6.
• Hjemvisning: Sagen blev hjemvist til fornyet behandling i kommunen for at vurdere, om betingelserne for førtidspension og bistandstillæg var opfyldt på tidspunktet for påbegyndelsen af pensionssagen.
• Udbetaling af bistandstillæg: Selvom en eventuel førtidspension ikke ville komme til udbetaling, da borgeren overgik til folkepension den 1. juni 2000, fandt Ankestyrelsen, at bistandstillægget fortsat ville kunne udbetales sammen med folkepensionen, hvis betingelserne var opfyldt før det fyldte 67. år, jf. Pensionsloven § 37.

Ankestyrelsen tiltrådte således det sociale nævns afgørelse.