Personligt tillæg og tilbagevirkende kraft ved førtidspension

En borger, der var tilkendt almindelig førtidspension med virkning fra 1. august 2002, søgte den 25. marts 2004 om personligt tillæg som supplement til sin brøkpension. Kommunen havde truffet afgørelse om påbegyndelse af pensionssagen den 9. april 2002 og bevilget pensionen den 4. marts 2004.

Kommunen meddelte den 26. marts 2004, at borgeren var berettiget til personligt tillæg fra og med april 2004, da afgørelsen om tilkendelse af pension blev truffet på dette tidspunkt. Borgeren klagede og anførte, at pensionen var bevilget med tilbagevirkende kraft fra 1. august 2002, og at der allerede var foretaget en beregning af pension og boligydelse for perioden 1. august 2002 til 31. marts 2004.

Det sociale nævn tiltrådte kommunens afgørelse med den begrundelse, at personligt tillæg var afhængigt af, at pågældende havde fået tilkendt social pension. Borgeren klagede herefter til Ankestyrelsen og fremhævede, at starttidspunktet for personligt tillæg ikke var entydigt i lovteksten. Sagen blev behandlet i principielt møde for at afklare, fra hvilket tidspunkt personligt tillæg kunne ydes, når pension var tilkendt med tilbagevirkende kraft.

Ankestyrelsen ændrede det sociale nævns afgørelse og fastslog, at der skulle beregnes og udbetales personligt tillæg med tilbagevirkende kraft fra 1. august 2002 til 1. april 2004.

• Dette indebar, at kommunen skulle foretage en beregning af personligt tillæg for denne periode under hensyn til pensionistens indtægter og udgifter, på samme måde som beregningen var foretaget fra 1. april 2004.

Ankestyrelsen begrundede afgørelsen med, at personligt tillæg efter Gammelførtidspensionloven § 17, stk. 4 tidligst kan ydes med virkning fra det tidspunkt, hvor pensionen efter Gammelførtidspensionloven §§ 14 og 16 er tilkendt. Ankestyrelsen vurderede, at formålet med bestemmelsen, herunder dens forarbejder fra den tidligere Gammelførtidspensionloven § 33, stk. 3, var at præcisere, at tidspunktet for ydelse af personligt tillæg skulle være sammenfaldende med tidspunktet, hvorfra pensionen blev tilkendt.