Afgørelse om førtidspension og virkningstidspunkt

En borger søgte om førtidspension den 19. januar 2004. Kommunen traf først afgørelse om at påbegynde pensionssagen den 21. juni 2005 og tilkendte pension med virkning fra 1. juli 2005. Efter klage fra borgeren ændrede kommunen afgørelsen den 14. juli 2005 og tilkendte pension med tilbagevirkende kraft fra 1. oktober 2004.

Det sociale nævn afgjorde, at virkningstidspunktet for pensionen ikke kunne være tidligere end den 1. i måneden efter, at kommunen havde udarbejdet ressourceprofil, påbegyndt pensionssagen og truffet afgørelse. Nævnet fastslog dog, at pensionisten ikke skulle tilbagebetale det beløb, der var udbetalt fra 1. oktober 2004.

Sagen blev behandlet i Ankestyrelsen for at afklare, om kommunen kunne påbegynde en pensionssag med tilbagevirkende kraft, hvis sagsbehandlingstiden var uforholdsmæssig lang, især grundet forsinkede lægelige udtalelser.

Ankestyrelsen tiltrådte det sociale nævns afgørelse og fastslog, at borgeren ikke havde ret til førtidspension med tilbagevirkende kraft forud for 1. juli 2005.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på, at:

• Der ikke er fastsat frister i Pensionsloven for kommunens sagsbehandlingstid ved indhentelse af oplysninger eller påbegyndelse af pensionssagen, når det er dokumenteret, at arbejdsevnen ikke kan forbedres, jf. Pensionsloven § 18.
• Det alene følger af kravene om god forvaltningsskik, at en sag skal behandles inden for rimelig tid. En forsinkelse medfører normalt ikke ugyldighed, medmindre sagsbehandlingstiden er så uforholdsmæssig lang, at det kan sidestilles med et afslag.

Ankestyrelsen vurderede, at den samlede sagsbehandlingstid på 18 måneder – fra ansøgning i januar 2004 til afgørelse i juni 2005 – ikke havde været så uforholdsmæssig langvarig, at den kunne sidestilles med et afslag. Pensionen kunne derfor tidligst tilkendes med virkning fra den 1. i måneden efter, at der var truffet afgørelse om tilkendelse af pension, i overensstemmelse med Pensionsloven § 33, stk. 2.

Det blev dog fastholdt, at pensionisten ikke skulle tilbagebetale den pension, som kommunen havde udbetalt med virkning fra 1. oktober 2004.