Støtte til ketonstrimler som hjælpemiddel ved type 1 diabetes

NN, en borger med type 1 diabetes, søgte om bevilling af ketonstrimler til måling af blodketoner. Formålet var at forebygge syreforgiftning, som kan opstå hurtigt ved sygdom.

A Kommune afslog ansøgningen den 7. november 2012. Kommunen mente, at ketonstrimlerne ikke var omfattet af Serviceloven § 112 og anså det årlige forbrug på 40-50 strimler for at være for lille til at opfylde væsentlighedskriteriet.

Det Sociale Nævn i Statsforvaltningen Y ændrede kommunens afgørelse den 14. december 2012. Nævnet vurderede, at ketonstrimlerne opfyldte væsentlighedskriteriet i Serviceloven § 112 og ikke var et behandlingsredskab. Nævnet lagde vægt på lægelige oplysninger om risikoen for syreforgiftning og vigtigheden af hurtig måling.

A Kommune klagede herefter til Ankestyrelsen. Kommunen ønskede en afklaring af, om ketonstrimler var omfattet af hjælpemiddelbekendtgørelsens Serviceloven § 9, og om det årlige forbrug opfyldte væsentlighedskriteriet.

Ankestyrelsen har afgjort, at ketonstrimler kan anses som et hjælpemiddel, og at NN har ret til økonomisk støtte til køb af disse. Ankestyrelsen kom dermed til samme resultat som Det Sociale Nævn.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen fandt, at ketonstrimler i væsentlig grad kan afhjælpe de varige følger af NN's nedsatte funktionsevne, jf. Serviceloven § 112, stk. 1. Dette skyldes, at NN som type 1 diabetiker har et afgørende behov for at måle ketoner i blodet ved sygdom for at undgå syreforgiftning, som kan indtræffe inden for få timer og medføre alvorlige helbredsmæssige konsekvenser.

Ankestyrelsen lagde vægt på lægelige oplysninger, der understregede nødvendigheden af hurtig måling for at sikre bedst mulig regulering og minimere risikoen for indlæggelse. Formålet med anvendelsen af ketonstrimler og nødvendigheden af at kunne måle omfanget af ketonstoffer for at undgå alvorlige helbredsmæssige konsekvenser opfylder væsentlighedskriteriet.

Ankestyrelsen bemærkede desuden, at:

• Hjælpemiddelbekendtgørelsens Serviceloven § 9 ikke tager stilling til udstyr til måling af ketonstoffer, da bestemmelsen angår udstyr til insulinbehandling og blodsukkermåling.
• Antallet og omfanget af det årlige forbrug af strimler (40-50) ikke er afgørende for vurderingen af væsentlighedskriteriet i denne sag, da det handler om at undgå alvorlige helbredsmæssige konsekvenser.