Kompetence ved klage over afdragsordning fastsat af bopælskommune

En borger klagede over en afdragsordning, som borgerens aktuelle bopælskommune havde fastsat vedrørende gæld til en tidligere opholdskommune. Den aktuelle bopælskommune fastholdt afgørelsen og sendte sagen til det stedlige sociale nævn. Nævnet videresendte sagen til nævnet for den oprindelige kreditorkommune.

Det stedlige sociale nævn for den oprindelige kreditorkommune afviste at behandle sagen. Begrundelsen var, at betingelserne for den aktuelle bopælskommunes inddrivelse af fordringen ikke var opfyldt, da der manglede en bemyndigelse i henhold til lov om kommunalt samarbejde om opkrævning og inddrivelse.

Den oprindelige kreditorkommune klagede over nævnets afvisning. Sagen blev behandlet i principielt møde for at afklare kompetencen til at behandle klager over tilbagebetalingsordninger, der er fastsat af bopælskommunen på vegne af en tidligere bopælskommune.

Ankestyrelsen fastslog, at det var en betingelse for, at det stedlige sociale nævn for den oprindelige kreditorkommune var kompetent til at behandle klagen, at der var indgået en aftale mellem kommunerne om inddrivelse af kravet mod borgeren. En sådan aftale var ikke dokumenteret.

Ankestyrelsens begrundelse

Ankestyrelsen lagde vægt på, at en bemyndigelsesaftale skulle indeholde en nærmere afgrænsning af rækkevidden af bemyndigelsen. Det var ikke dokumenteret, at der ved overgivelsen af opkrævningsopgaven var foretaget en nærmere afgrænsning af indholdet af den aktuelle bopælskommunes bemyndigelse. Desuden var hverken bemyndigelsen eller afgrænsningen heraf meddelt borgeren.

Ankestyrelsen bemærkede, at lov om kommunalt samarbejde om opkrævning og inddrivelse Lov om kommunalt samarbejde om opkrævning og inddrivelse § 5, stk. 1 og Lov om kommunalt samarbejde om opkrævning og inddrivelse § 5, stk. 2 ifølge lovforslagets bemærkninger regulerer kommunernes gensidige bistand i enkeltstående inddrivelsessager. Loven regulerer ikke tilfælde, hvor gensidig bistand sker efter socialretlige regler eller praksis. En aktuel bopælskommunes opkrævning og inddrivelse af tilbagebetalingspligtig kontanthjælp på vegne af skyldnerens tidligere bopælskommune har ikke hjemmel i den sociale lovgivning.