Kommunens ret til at anmode om samtykkeerklæring vedrørende lægelige oplysninger

Sagen omhandlede en mand, der var sygemeldt fra sit aktiveringstilbud. Kommunen anmodede manden om at underskrive en samtykkeerklæring for at indhente lægelige oplysninger om hans fravær. Erklæringen var formuleret til at give samtykke til både indhentelse og afgivelse af oplysninger.

Da samtykkeerklæringen ikke blev returneret, anviste kommunen manden et åbent arbejdstilbud. Manden klagede over, at samtykkeerklæringen gav kommunen mulighed for at afgive oplysninger til hans læge, hvilket han mente ikke var hjemlet i Retssikkerhedsloven § 11, som kun omhandler indhentelse af oplysninger.

Det sociale nævn fandt ikke grundlag for at kritisere kommunen og mente, at erklæringen var nødvendig for sagsbehandlingen. Nævnet anfægtede ikke indholdet og bemærkede, at kommunen ikke efterfølgende orienterede lægen om sagens resultat. Sagen blev forelagt Ankestyrelsen for at afklare rækkevidden af Retssikkerhedsloven § 11.

Ankestyrelsen tiltrådte nævnets afgørelse og fastslog, at kommunen var berettiget til at anmode manden om at underskrive den fremsendte samtykkeerklæring.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på, at mandens samtykke var nødvendigt for at indhente relevante lægelige oplysninger til brug for kommunens vurdering af hans fravær fra aktivering. Manden blev informeret om formålet med samtykket i kommunens brev af 18. oktober 2005.

Bestemmelsen i Retssikkerhedsloven § 11, stk. 1, nr. 1 giver kommunen mulighed for at anmode borgere om at medvirke til at fremskaffe nødvendige oplysninger for at afgøre berettigelsen til hjælp.

Videregivelse af oplysninger

Vedrørende mandens klage over muligheden for videregivelse af oplysninger, oplyste Ankestyrelsen, at kommunens kompetence til at videregive private og helbredsmæssige oplysninger fremgår af Forvaltningsloven § 28 og Persondataloven §§ 6-8. Som udgangspunkt er samtykke en betingelse for videregivelse.

Ankestyrelsen bemærkede, at hvis kommunen ønsker at benytte samme blanket til både indhentelse og videregivelse af oplysninger, bør blanketten uddybes for at tydeliggøre anvendelsen i de to forskellige situationer. Ankestyrelsen noterede sig dog, at kommunen udelukkende anvendte formuleringen om afgivelse af oplysninger til at videregive grundlæggende identifikationsoplysninger til lægen og ikke orienterede lægen om sagens udfald.