Sag om overtrædelse af Udlændingeloven ved arbejde uden arbejdstilladelse

Denne sag omhandler en anke af en dom fra Retten i Nykøbing F. af 29. juni 2021. Sagen vedrører en tiltale for overtrædelse af Udlændingeloven § 59, stk. 3, jf. Udlændingeloven § 13, stk. 1, for at have udført arbejde i Danmark uden fornøden tilladelse.

Vidneforklaring fra SIRI

Under hovedforhandlingen afgav Vidne 1, en kontorchef fra SIRI (Styrelsen for International Rekruttering og Integration), forklaring. Vidnet er ansat i kontoret for Landbrug og Erhverv, som behandler ansøgninger om opholds- og arbejdstilladelser, herunder på søfartsområdet. SIRI afgiver også vejledende udtalelser til virksomheder og anklagemyndigheden ved tvivl om fritagelsesbestemmelser i Udlændingeloven og Udlændingebekendtgørelsen.

Krav om Arbejdstilladelse

Vidne 1 bekræftede, at SIRI's udtalelse konkluderede, at der kræves arbejdstilladelse i den konkrete sag. Hjemlen hertil findes i Udlændingeloven § 13 og Udlændingebekendtgørelsen § 23. Ifølge Udlændingeloven kræver alt arbejde i Danmark en arbejdstilladelse, medmindre man er specifikt fritaget i henhold til loven eller bekendtgørelsen. Eksempler på fritagelser inkluderer personer med varigt ophold, familiesammenførte, eller visse visumfrie personer, der kan opholde sig i op til 90 dage og udføre arbejde.

Udenlandske Skibe og Dansk Søterritorium

Vidnet forklarede, at Udlændingeloven § 13 ikke direkte nævner udenlandske skibe. Udgangspunktet er derfor, at der kræves arbejdstilladelse. Selvom Udlændingeloven § 13, stk. 2 fritager udenlandske skibe i international trafik fra krav om arbejdstilladelse, var de pågældende skibe i denne sag hele tiden i dansk søterritorium. Derfor var hjemlen for kravet om arbejdstilladelse Udlændingeloven § 13, stk. 1.

Praksis og Erhvervsordninger

Vidnet oplyste endvidere, at der findes betingelser for de enkelte erhvervsordninger, som ikke direkte fremgår af Udlændingeloven, men er fastlagt i praksis. Disse regler er blevet klarere over tid, og SIRI har nu hjemmel i til at give formodningsafslag, en praksis de har fulgt i mange år. En ansøgning er altid påkrævet.