Hjælp til anden bolig grundet infantil autisme

En familie bestående af forældrene X og Y samt deres tre sønner på 4, 6 og 7 år søgte om hjælp til en anden og mere egnet bolig. Alle tre sønner lider af infantil autisme, og de to yngste har desuden diagnosen lettere retarderet. Familien boede i en 3-værelses andelslejlighed på 95 m2, som var atypisk indrettet, da den tidligere havde været et butikslokale. Børnene delte et langt, smalt værelse, der fungerede som gennemgangsrum.

Kommunen afslog ansøgningen med den begrundelse, at børnenes psykiske funktionsnedsættelse ikke i sig selv gjorde det nødvendigt at flytte. Kommunen mente, at problemerne primært var af social karakter og ikke kunne løses ved en flytning. De tolkede Serviceloven § 116 således, at den kun omfattede personer med fysiske handicap, der krævede særlige indretninger.

Det Sociale Nævn ændrede kommunens afgørelse og vurderede, at familien havde ret til hjælp til anskaffelse af en anden bolig efter Serviceloven § 116. Nævnet lagde vægt på, at den nuværende bolig ikke i tilstrækkelig grad kunne blive et egnet opholdssted for de handicappede børn, og at de snævre pladsforhold forværrede børnenes tilstand og forældrenes mulighed for at støtte dem. Kommunen klagede herefter til Ankestyrelsen.

Ankestyrelsen har afgjort, at X og Y har ret til at få anvist en anden bolig, som er egnet til familien på grund af børnenes psykiske nedsatte funktionsevne. Hvis en egnet bolig ikke kan anvises, har familien ret til hjælp til anskaffelse af en anden bolig.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen fastslår, at det er nødvendigt med en anden bolig for at gøre opholdsstedet bedre egnet for familiens børn på grund af deres nedsatte funktionsevne. Det er ikke en betingelse, at der foreligger en fysisk nedsat funktionsevne for at kunne modtage hjælp efter Serviceloven § 116. En psykisk nedsat funktionsevne kan også begrunde boligændringer eller anskaffelse af en ny bolig.

Det afgørende er, at boligændringen skal være nødvendig for at gøre boligen bedre egnet som opholdssted for den pågældende med nedsat funktionsevne. Ankestyrelsen lagde vægt på:

• Boligens indretning havde en negativ betydning for børnenes funktionsniveau, da der manglede plads til hensigtsmæssig og struktureret opbevaring, hvilket gjorde det vanskeligt at imødekomme børnenes behov for strukturerede omgivelser.
• Børnene havde behov for ro, hvilket var vanskeligt at opnå på grund af lejlighedens uhensigtsmæssige indretning, hvor børneværelset var et gennemgangsrum.
• Alle tre børn havde psykisk funktionsnedsættelse i form af infantil autisme, hvilket gjorde det vanskeligt for familien at indrette sig mere hensigtsmæssigt i den nuværende bolig.