Ophævelse af vilkår om kommunal repræsentant ved samvær; Overvåget samvær kræver afgørelse i Børn og Unge-udvalget

Et barn var anbragt uden for hjemmet uden samtykke. Den biologiske fader havde samvær med barnet, men en psykologisk undersøgelse viste, at barnet befandt sig i en følelsesmæssig krise og oplevede utryghed og angst, da faderen overskred hendes grænser.

Det sociale nævn tiltrådte kommunens afgørelse om at indskrænke faderens samvær til to timer om ugen og fastsætte vilkår for samværet. Vilkårene indebar, at samværet skulle finde sted hos plejefamilien, og at en repræsentant fra kommunen skulle være til stede. Det blev understreget, at der ikke var tale om overvåget samvær, da faderen kunne opholde sig alene med barnet visse steder på plejefamiliens grund.

Sagen blev behandlet i principielt møde for at afklare rammerne for vilkår efter Serviceloven § 57, stk. 2 og tydeliggøre definitionen af overvåget samvær efter Serviceloven § 57, stk. 3.

Ankestyrelsen ophævede den del af kommunens og det sociale nævns afgørelse, der vedrørte vilkår om tilstedeværelse af en tredje person under samvær efter Serviceloven § 57, stk. 2.

Begrundelsen var, at en sådan indskrænkning ikke kan træffes efter Serviceloven § 57, stk. 2. Hvis det af hensyn til barnet er nødvendigt, at en kommunal repræsentant er til stede under samværet, er der tale om overvåget samvær. Afgørelser herom skal træffes af Børn og unge-udvalget efter Serviceloven § 57, stk. 3, uanset om forældrene har givet samtykke.

Ankestyrelsen lagde vægt på, at nævnets afgørelse om en tredje persons tilstedeværelse var truffet af hensyn til barnets særlige behov, herunder barnets reaktioner med utryghed og angst under samvær med faderen. Den del af sagen, der vedrørte støttet/overvåget samvær, blev derfor hjemvist til fornyet vurdering i kommunen med henblik på forelæggelse for Børn og unge-udvalget.

Ankestyrelsen tiltrådte dog nævnets afgørelse om omfanget og den stedlige begrænsning af samværet, idet der blev lagt vægt på barnets reaktioner og behov for tryghed.

Ankestyrelsen bemærkede vejledende, at:

• Efter Serviceloven § 57, stk. 2 kan der ikke fastsættes vilkår om tilstedeværelse af en tredje person til støtte for en eller begge forældre.
• Forældres ønske om andres tilstedeværelse under samvær skal behandles efter reglerne i Serviceloven § 55 om kommunens adgang til at træffe beslutning om barnets eller den unges forhold under anbringelsen.