Hjemvisning af afslag på bilstøtte grundet økonomiske forhold

En 19-årig borger, der mistede begge ben i en togulykke og var afhængig af kørestol, søgte om støtte til køb af bil. Borgeren, som modtog kontanthjælp under forrevalidering, havde et begrænset rådighedsbeløb på ca. 2.000 kr. om måneden efter faste udgifter. Erstatningsspørgsmålet fra ulykken var endnu ikke afgjort, og borgeren havde ingen formue eller mulighed for hjælp fra pårørende til biludgifter.

Borgeren havde et betydeligt kørselsbehov til uddannelse (VUC), ugentlige sportsaktiviteter (kørestolsbasketball), kampe, sociale aktiviteter og behandling. Selvom borgeren aktuelt havde en bevilling til taxakørsel til skolen, dækkede denne ikke det samlede kørselsbehov og kostede kommunen anslået 120.000 kr. årligt.

Nævnet og amtskommunen afslog ansøgningen med den begrundelse, at borgerens økonomiske forhold ikke tillod afholdelse af afdrag og driftsudgifter til en bil. De fandt dog, at borgeren i øvrigt opfyldte de medicinske betingelser for støtte til køb af bil. Sagen blev behandlet i Ankestyrelsen for at afklare, om en ansøgers økonomiske forhold alene kan begrunde et afslag på bilstøtte.

Ankestyrelsen hjemviste sagen til ny behandling og afgørelse i amtskommunen, efter fornyet indstilling fra kommunen.

Ankestyrelsen fastslog, at oplysninger om en ansøgers økonomiske forhold, herunder evnen til at afholde afdrag og driftsudgifter til en bil, ikke alene kan begrunde et afslag på støtte til køb af bil. Dette gælder, når ansøgeren i øvrigt opfylder de medicinske betingelser for støtte. Der fandtes ikke støtte for amtskommunens og nævnets fortolkning i ordlyden af Serviceloven § 99, bilbekendtgørelsen eller dens forarbejder.

Ankestyrelsen bemærkede desuden, at hvis der bevilges støtte til køb af bil, skal amtskommunen tage stilling til ansøgningen i sin helhed, herunder lånets størrelse, særlige indretninger og tilskud til kørekort.

Før den nye behandling skal kommunen:

• Rådgive borgeren om de økonomiske konsekvenser af en eventuel bevilling af bilstøtte, herunder konsekvenser ved manglende overholdelse af låne- og afdragsvilkår.
• Foretage en helhedsvurdering af borgerens situation, jf. Retssikkerhedsloven § 5.
• Vurdere om andre befordringsordninger i rimeligt omfang kan tilgodese borgerens samlede kørselsbehov.

Efter denne rådgivning og vurdering skal kommunen afgive en fornyet indstilling til amtskommunen.