Afgørelse om afdragsfrihed på billån under uddannelse - førtidspension som erhvervsindtægt

En borger, der modtog førtidspension og var under uddannelse, havde fået bevilget støtte til køb af bil på trivselsmæssigt grundlag efter reglerne om støtte til køb af bil, jf. tidligere Serviceloven § 99, stk. 1. Borgeren ansøgte om afdragsfrihed på billånet under uddannelsesforløbet.

Amtskommunen afslog ansøgningen med den begrundelse, at førtidspension skulle betragtes som en ydelse, der trådte i stedet for erhvervsindtægt, og dermed oversteg den tilladte indtægtsgrænse for afdragsfrihed.

Nævnets vurdering

Det sociale nævn ændrede amtskommunens afgørelse og fandt, at borgeren var berettiget til afdragsfrihed. Nævnet henviste til bilbekendtgørelsens § 6, stk. 9, og bilvejledningens punkt 64, som de tolkede således, at førtidspension ikke skulle medregnes som erhvervsindtægt eller en ydelse, der trådte i stedet for erhvervsindtægt.

Amtskommunen klagede over nævnets afgørelse og fastholdt, at førtidspension efter ordlyden af bilbekendtgørelsens § 6, stk. 9, skulle betragtes som en ydelse, der erstattede erhvervsindtægt. De argumenterede for, at vejledningens fortolkning på dette punkt var misvisende. Sagen blev behandlet principielt for at afklare, om førtidspension skulle betragtes som en erhvervsindtægt eller en lignende ydelse i relation til afdragsfrihed under uddannelse, jf. reglerne om støtte til køb af bil i Serviceloven § 114, stk. 3.

Ankestyrelsen ændrede Det sociale nævns afgørelse og fandt, at borgeren ikke havde ret til afdragsfrihed under sin uddannelse.

Ankestyrelsens principielle vurdering

Ankestyrelsen fastslog, at førtidspension er en ydelse, der træder i stedet for en erhvervsindtægt. Dette betyder, at borgerens førtidspension oversteg den fastsatte indtægtsgrænse på 12/72 af billånet, som er en betingelse for at opnå afdragsfrihed.

Ankestyrelsen lagde vægt på:

• At afdragsfrihed kun kan gives til personer, hvis årlige erhvervsindtægt eller anden ydelse, der træder i stedet for erhvervsindtægt, ikke overstiger 12/72 af det rentefri billån.
• At førtidspension er en løbende forsørgelsesydelse, som efter sin art måtte betragtes som en ydelse, der trådte i stedet for en erhvervsindtægt.

Ankestyrelsen var opmærksom på, at punkt 64 i Socialministeriets vejledning nr. 5 af 11. januar 2005 om støtte til køb af bil angav, at pension ikke ansås for erhvervsindtægt. Ankestyrelsen vurderede dog, at vejledningens formulering på dette punkt ikke kunne begrunde en ændret vurdering af førtidspensionens karakter.

Afgørelsen har virkning for fremtiden, og den tidligere bevilgede afdragsfrihed skal ophøre.