Stadfæstelse af indskærpelser for dobbelttatovering af slagtesvin

Sagen omhandler en virksomheds klage over Fødevarestyrelsens indskærpelser vedrørende dyrevelfærd. Indskærpelserne blev udstedt, efter det blev konstateret, at et slagtesvin fra virksomhedens besætning var blevet tatoveret to gange på hver skinke.

Fødevarestyrelsens indskærpelser

Under en kontrol på et slagteri den 3. januar 2025 fandt Fødevarestyrelsen et slagtesvin med dobbelte tatoveringer. På baggrund af dette udstedte styrelsen den 24. februar 2025 to indskærpelser med henvisning til Dyrevelfærdsloven § 2 og § 3. Indskærpelserne pålagde virksomheden at sikre, at dyr behandles forsvarligt og omsorgsfuldt, og at de beskyttes mod smerte og lidelse. Afgørelsen medførte desuden en gebyrbelagt opfølgende kontrol.

Virksomhedens klagepunkter

Virksomheden klagede den 10. marts 2025 og anførte flere punkter:

• Der var tale om et hændeligt uheld, ikke en systematisk fejl.
• Virksomheden havde på eget initiativ gennemgået og strammet op på sine tatoveringsprocedurer.
• Indskærpelsen og den gebyrbelagte opfølgende kontrol var en uproportional reaktion på et enkeltstående tilfælde.
• En advarsel eller vejledning ville have været tilstrækkelig.

Fødevarestyrelsens bemærkninger til klagen

Fødevarestyrelsen fastholdt, at dobbelttatoveringen ikke kunne betragtes som et hændeligt uheld. Styrelsen understregede, at det er virksomhedens ansvar at have procedurer, der sikrer korrekt og skånsom mærkning. De vurderede, at de unødvendige slag med tatoveringshammeren påførte grisen betydelig smerte og lidelse, og at overtrædelsen derfor ikke var bagatelagtig. Styrelsen frafaldt dog en indskærpelse vedrørende transportforordningen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Fødevarestyrelsens indskærpelser af 24. februar 2025.

Nævnets juridiske grundlag og vurdering

Nævnet finder, at virksomheden har overtrådt Dyrevelfærdslovens § 2 om forsvarlig behandling af dyr og § 3 om omsorgsfuld pasning. Nævnet lægger til grund, at et svin uomtvisteligt havde modtaget to tatoveringer på hver skinke, hvilket er dokumenteret med fotos.

Nævnet henviser til en udtalelse fra Det Veterinære Sundhedsråd fra 2009, som fastslår, at unødvendige slag med en tatoveringshammer påfører dyret betydelig smerte og som udgangspunkt skal betragtes som uforsvarlig behandling. Selvom virksomheden betegner hændelsen som et uheld, er det virksomhedens ansvar at have procedurer, der forhindrer sådanne fejl. Nævnet konkluderer derfor, at grisen ikke blev behandlet forsvarligt eller omsorgsfuldt.

Vurdering af sanktion og opfølgende kontrol

Miljø- og Fødevareklagenævnet vurderer, at Fødevarestyrelsens reaktion ikke var uproportional. En indskærpelse er den mildeste sanktion, der kan anvendes ved en overtrædelse, som ikke er bagatelagtig. Da dobbelttatoveringen medførte unødig smerte, anses forholdet ikke for at være en bagatel.

Nævnet bemærker, at når der gives en indskærpelse, er en opfølgende kontrol en obligatorisk følge i henhold til Veterinærkontrolbekendtgørelsen § 3, stk. 1. Gebyret for denne kontrol er ligeledes en direkte konsekvens heraf, jf. Betalingsbekendtgørelsen § 26. Derfor kan den opfølgende kontrol ikke undlades.