Forlængelse af forsøg med socialt frikort og forhøjelse af beløbsgrænsen

Forlængelse af forsøgsperioden

Forsøgsordningen, som oprindeligt skulle ophøre den 30. juni 2023, forlænges til og med den 31. december 2024. Dette sikrer, at udsatte borgere fortsat kan blive visiteret til og anvende et socialt frikort.

Forhøjelse af beløbsgrænsen

Den maksimale skattefri indtægt, en borger kan tjene med et socialt frikort, forhøjes fra 20.000 kr. til 40.000 kr. pr. kalenderår. Denne forhøjelse gælder for både 2023 og 2024. Indtægt optjent i første halvdel af 2023 tæller med i opgørelsen af de 40.000 kr. for kalenderåret 2023.

Årlig regulering af beløbsgrænser

For at sikre, at ordningens værdi ikke udhules over tid, indføres en årlig regulering. Fra den 1. januar 2024 vil følgende beløb blive reguleret med satsreguleringsprocenten:

• Den årlige indtægtsgrænse på 40.000 kr.
• Indkomstgrænsen på 10.000 kr., som en borger maksimalt må have tjent i det seneste år forud for visitation for at være i målgruppen.

Kommunal kontrol og betingelser

Kommunerne pålægges at foretage en kontrol én gang i første kvartal af 2024 (ligesom i 2023) for at sikre, at borgere med et socialt frikort stadig opfylder betingelserne. Betingelserne for at have et socialt frikort er, at borgeren:

• Modtager hjælp eller støtte efter afsnit V i serviceloven.
• Ikke har været under ordinær uddannelse eller haft en arbejdsindkomst over 10.000 kr. (2023-niveau) inden for det seneste år.
• Opfylder opholdskravet for ret til uddannelses- eller kontanthjælp.

Hvis en borger ikke længere opfylder betingelserne, skal kommunen deaktivere frikortet og orientere borgeren herom.

Præcisering af klageadgang

Lovforslaget tydeliggør, at en kommunalbestyrelses afgørelse om at deaktivere et socialt frikort er en forvaltningsretlig afgørelse. Det betyder, at borgeren kan klage over afgørelsen til Ankestyrelsen.

Ikrafttrædelse

Loven træder i kraft den 1. juli 2023.

Reglerne for indtjening præciseres:

• En borger, der har fået udstedt et socialt frikort i perioden 2019 til 2023, kan tjene op til 20.000 kr. (2023-niveau) skattefrit i hvert af årene 2023 og 2024.
• En borger, der får udstedt et socialt frikort i 2024, kan tjene op til 20.000 kr. (2023-niveau) skattefrit i 2024.

Indførelse af årlig kontrol

En central ny bestemmelse er indførelsen af en årlig kontrol. Kommunalbestyrelsen forpligtes til én gang i første kvartal af henholdsvis 2023 og 2024 at kontrollere, om de borgere, kommunen har udstedt frikort til, stadig opfylder betingelserne. Betingelserne omfatter bl.a. at have særlige sociale problemer og ikke have haft en arbejdsindkomst over en vis grænse det seneste år.

• Konsekvens ved manglende opfyldelse: Hvis en borger ikke længere opfylder betingelserne, skal kommunalbestyrelsen orientere borgeren og deaktivere det sociale frikort via den digitale løsning.
• Undtagelse: Indtægt, der er tjent via selve det sociale frikort, tæller ikke med i vurderingen af, om borgeren har overskredet indkomstgrænsen.
• Implementering: Loven stiller ikke specifikke krav til, hvordan kontrollen skal udføres, men det anbefales, at den gøres mindst muligt administrativt byrdefuld, f.eks. ved brug af eksisterende registre.

Satsregulering af beløbsgrænser

For at sikre, at værdien af ordningen ikke udhules over tid, indføres en årlig regulering af beløbsgrænserne. Både den maksimale skattefri indtægt på 20.000 kr. og indkomstgrænsen for at blive visiteret på 10.000 kr. (inden for det seneste år) vil blive reguleret årligt pr. 1. januar med satsreguleringsprocenten. Første regulering sker den 1. januar 2024.

Administrative justeringer

Lovteksten opdateres for at afspejle den faktiske implementering af ordningen. Henvisningen til "en særskilt fælleskommunal it-løsning" ændres til det konkrete navn på platformen: "it-løsningen Socialtfrikort.dk".

Ikrafttrædelse og ophævelse

Loven træder i kraft den 1. januar 2023. Som en direkte konsekvens af forlængelsen af forsøgsperioden ændres datoen for lovens automatiske ophævelse fra 1. januar 2023 til 1. januar 2025.