Afvisning af klage over afslag på aktindsigt i tilsyn med lokalplan på grund af manglende kompetence

En borger anmodede den 14. januar 2025 Hedensted Kommune om aktindsigt i de foranstaltninger, kommunen havde truffet for at reducere støj fra en jernbane inden for rammerne af lokalplan 39. Borgeren henviste til et notat fra 1987, der foreslog støjreducerende tiltag.

Kommunens afslag

Hedensted Kommune meddelte den 20. marts 2025 afslag på aktindsigt. Kommunen begrundede afslaget med, at de relevante foranstaltninger var indarbejdet i selve lokalplan 39, som var offentligt tilgængelig. Kommunen henviste i den forbindelse til Offentlighedsloven § 40, stk. 1, nr. 2.

Klagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet

Borgeren påklagede afgørelsen den 9. april 2025. Klageren anførte, at kommunen havde overtrådt sagsbehandlingsfristerne i miljøoplysningsloven, og at der måtte eksistere yderligere materiale, som ikke var udleveret. Dette blev begrundet med, at flere byggerier ifølge klageren overskred de støjbegrundede byggelinjer i lokalplanen. Klageren mente desuden, at sagen burde have været videresendt til Planklagenævnet.

Kommunens bemærkninger

Hedensted Kommune fastholdt sin afgørelse og begrundede den lange sagsbehandlingstid med et stort pres på ressourcerne grundet mange henvendelser fra klageren.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Hedensted Kommunes afslag på aktindsigt.

Nævnets kompetence

Nævnet fastslog, at dets kompetence til at behandle klager over aktindsigt afhænger af, om den underliggende sag kan påklages til nævnet. Dette følger af Miljøoplysningsloven § 4, stk. 6 og Offentlighedsloven § 37, stk. 1.

Vurdering af sagens karakter

Anmodningen om aktindsigt vedrørte oplysninger om kommunens tilsyn med overholdelsen af støjbegrundede byggelinjer i en lokalplan. Et sådant tilsyn sker i henhold til Planloven § 51. Sager om kommuners tilsyn med lokalplaner kan ikke påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet.

Da den underliggende sag faldt uden for nævnets kompetence, kunne nævnet heller ikke behandle klagen over afslag på aktindsigt. Nævnet fandt ikke grundlag for at videresende sagen til Planklagenævnet, da kommunen havde oplyst ikke at være i besiddelse af materiale, der ville kunne behandles dér.

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig, jf. § 17, stk. 1, i lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet.