Afvisning af klage over afslag på tilladelse til grundvandsindvinding på grund af overskredet klagefrist

Sagen omhandler en klage over Vejle Kommunes afslag på tilladelse til indvinding af grundvand til vanding af dyr og køkkenhave fra en boring på matr. nr. [Matrikelnummer1].

Vejle Kommunes afgørelse

Vejle Kommune meddelte den 19. februar 2025 afslag på en ansøgning om indvinding af 200 m³ grundvand årligt. Formålet med indvindingen var vanding af klagers dyr, køkkenhave samt læhegn i tørre perioder.

Kommunens afgørelse indeholdt en klagevejledning, der angav, at klagefristen udløb den 19. marts 2025, og at klagen skulle indgives via klageportalen. Afgørelsen blev meddelt og offentliggjort den 19. februar 2025.

Klagerens anbringender

Ejendommens ejer påklagede afgørelsen til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 29. marts 2025. Klageren anførte, at:

• Klager skal vande sin køkkenhave og give sine dyr vand.
• Afslaget på indvindingstilladelse er forkert, idet boringen har eksisteret på ejendommen altid.
• Afslaget på indvindingstilladelse er økonomisk byrdefuldt for klager.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Vejle Kommunes afgørelse.

Nævnets bemærkninger om klagefristen

Miljø- og Fødevareklagenævnet bemærkede, at klagefristen for afgørelser efter Vandforsyningsloven § 77, stk. 1 er fire uger fra den dag, afgørelsen er meddelt eller offentligt bekendtgjort. Da Vejle Kommunes afgørelse blev meddelt den 19. februar 2025, udløb klagefristen den 19. marts 2025.

Klagen blev indgivet til Miljø- og Fødevareklagenævnet via klageportalen den 29. marts 2025, hvilket var efter klagefristens udløb.

Forvaltningsretlig praksis og nævnets vurdering

Nævnet vurderede, at der i henhold til almindelig forvaltningsretlig praksis i særlige tilfælde kan ses bort fra overskridelse af en klagefrist, selvom Vandforsyningsloven ikke indeholder specifikke bestemmelser herom. Ved vurderingen tages der hensyn til fristoverskridelsens længde, undskyldelige omstændigheder, korrekt klagevejledning og hensynet til andre parter.

Miljø- og Fødevareklagenævnets praksis er restriktiv, især i sager med modstående interesser, og en klage indgivet efter fristens udløb vil som udgangspunkt blive afvist, selv ved kort overskridelse. Nævnet fandt ikke, at der forelå særlige forhold, der kunne begrunde at se bort fra fristoverskridelsen. Der blev lagt vægt på, at klagevejledningen var korrekt, og at klageren ikke havde anført undskyldende omstændigheder.

Afgørelse

På baggrund af den overskredne klagefrist afviste Miljø- og Fødevareklagenævnet at realitetsbehandle klagen over Vejle Kommunes afslag på tilladelse til grundvandsindvinding. Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1 og Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet § 2, stk. 6. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder, jf. Vandforsyningsloven § 81, stk. 1.