Miljø- og Fødevareklagenævnets afvisning af klage over administrativt bødeforlæg og politianmeldelse

Sagen omhandler en klage indgivet af en virksomhedsejer til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klagen vedrørte et administrativt bødeforlæg fra Fødevarestyrelsen samt en efterfølgende beslutning om politianmeldelse, begge relateret til manglende overholdelse af regler om skadedyrssikring.

Baggrund for sagen

Fødevarestyrelsen gennemførte den 19. juni 2024 et kontrolbesøg hos klageren. Under besøget blev der konstateret mangler i overholdelsen af fødevarelovgivningen vedrørende vedligeholdelse, specifikt i relation til skadedyrssikring.

Fødevarestyrelsens handlinger

Som en konsekvens af kontrolbesøget udstedte Fødevarestyrelsen den 17. juli 2024 et administrativt bødeforlæg på 10.000 kr. til klageren. Da klageren ikke vedkendte sig bødeforlægget, besluttede Fødevarestyrelsen den 31. oktober 2024 at politianmelde klageren.

Klagerens anbringender

Klageren påklagede den 19. marts 2025 det administrative bødeforlæg og beslutningen om politianmeldelse til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klageren anførte navnlig:

• Vurderingen af manglende tætslutning af skodder var i modstrid med en tidligere kontrolvurdering, hvorfor bøden burde tilbagekaldes.
• Politianmeldelsen var sket trods en aftale om berostillelse, og burde derfor også tilbagekaldes.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Fødevarestyrelsens administrative bødeforlæg og beslutning om politianmeldelse. Nævnets kompetence er fastsat i Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 1, og nævnet afgør selv spørgsmål om egen kompetence, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 3.

Vurdering af bødeforlæg

Nævnet vurderede, at det administrative bødeforlæg ikke udgør en afgørelse i forvaltningsretlig forstand. Et bødeforlæg er et tilbud om at afslutte en sag om en lovovertrædelse uden inddragelse af politi og domstole. Kun afgørelser truffet i henhold til Fødevareloven § 58 a, stk. 1 eller regler udstedt i medfør heraf kan påklages til nævnet.

Vurdering af politianmeldelse

Ligeledes fandt nævnet, at Fødevarestyrelsens beslutning om at politianmelde klageren ikke er en afgørelse i forvaltningsretlig forstand. Denne beslutning er procesledende og fastsætter ikke, hvad der er eller skal være ret i et foreliggende tilfælde.

Afvisning af realitetsbehandling

Da hverken bødeforlægget eller politianmeldelsen udgør en afgørelse, der kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, afviste nævnet at realitetsbehandle klagen. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.