Planklagenævnet ophæver afslag på landzonetilladelse til cirkusvogn som anneks i Slagelse Kommune

Slagelse Kommune meddelte den 5. februar 2025 afslag på en lovliggørende landzonetilladelse til en cirkusvogn, der skulle anvendes som anneks på ejendommen [A1] i Slagelse. Ejendommen er beliggende i landzone og er udpeget som bevaringsværdigt landskab, naturbeskyttelsesområde og særligt værdifuldt kulturmiljø i kommuneplan 2022 for Slagelse Kommune.

Den ansøgte cirkusvogn er 19 m2 og er placeret cirka 12 meter fra den eksisterende bebyggelse på ejendommen. Ifølge ansøgningen var vognen tiltænkt private formål, primært leg og overnatning for ejerens børnebørn, og den var ikke indrettet med køkken, toilet eller bad.

Slagelse Kommune begrundede afslaget med, at cirkusvognen var placeret i et område med betydelige landskabelige udpegninger, og at en tilladelse ville stride herimod. Kommunen mente desuden, at vognen ikke kunne sidestilles med et fritliggende anneks, selvom der tidligere var givet tilladelse til et sådant.

Ejeren af ejendommen klagede over afgørelsen til Planklagenævnet.

Planklagenævnets kompetence og vurdering

Planklagenævnet har kompetence til at behandle kommunale afgørelser efter Planloven § 35, stk. 1 og retlige spørgsmål i forbindelse med kommunens øvrige afgørelser efter Planloven § 58, stk. 1. Det er et retligt spørgsmål, om et forhold kræver landzonetilladelse.

Nævnet vurderede, om cirkusvognen var omfattet af en undtagelsesbestemmelse fra kravet om landzonetilladelse. Ifølge Planloven § 36, stk. 1, nr. 8 kræves der ikke landzonetilladelse til opførelse af garager, carporte, udhuse, drivhuse og lignende bygninger på op til 50 m2, når de opføres i tilknytning til enfamiliehuse eller sommerhuse og ikke medfører oprettelse af en ny bolig. Kravet om tilknytning er som udgangspunkt opfyldt ved en afstand på cirka 20 meter, men en konkret vurdering af landskab og terrænforhold skal foretages.

Planklagenævnet fandt, at den ansøgte cirkusvogn havde karakter af et udhus. Nævnet lagde vægt på, at vognen ikke var indrettet til beboelsesformål (ingen køkken eller bad), at den var 19 m2, og at den var placeret i tilknytning til ejendommens bolig med en afstand på under 20 meter.

Planklagenævnet ophævede Slagelse Kommunes afgørelse af 5. februar 2025 om afslag på lovliggørende landzonetilladelse til cirkusvognen. Dette skyldes, at Planklagenævnet vurderede, at forholdet er undtaget fra kravet om landzonetilladelse.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet fandt, at cirkusvognen faldt ind under undtagelsesbestemmelsen i Planloven § 36, stk. 1, nr. 8, da den opfyldte kriterierne for at blive betragtet som et udhus. Vognen var ikke indrettet til beboelse, dens størrelse var under 50 m2, og den var placeret i tilknytning til hovedboligen. Som følge heraf krævede opstillingen af cirkusvognen ikke en landzonetilladelse.

Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4.