Afvisning af klage over stis status: Kommunens e-mail var en konstatering, ikke en formel afgørelse

En borger klagede over Furesø Kommunes meddelelse om, at Gedestien er en privat fællessti og ikke en offentlig sti. Borgeren mente, at kommunen ikke kunne ændre stiens status uden at følge de korrekte procedurer, og at stien historisk set havde været offentlig.

Sagens kerne

Sagen omhandler den vejretlige status for Gedestien i Furesø Kommune. En borger, der anså stien for at være offentlig, klagede over kommunens e-mail, hvori det blev meddelt, at stien er en privat fællessti. Kommunens vurdering var baseret på historiske oplysninger, herunder en vejfortegnelse fra 1995 og et måleblad fra en udstykning i 2005, hvor stien var angivet som privat.

Klagerens argumenter

Borgeren fremførte en række argumenter imod kommunens udmelding:

• Hvis stien skal overdrages til privat vedligeholdelse, skal den først bringes i væsentlig bedre stand.
• Reglerne for nedklassificering fra offentlig til privat fællessti er ikke fulgt.
• Sagen er ikke tilstrækkeligt oplyst af kommunen, f.eks. vedrørende etablering af bomme og belysning.
• Kommunen er bundet af passivitet og kan ikke længere påberåbe sig en eventuel registreringsfejl.
• Borgere skal kunne stole på offentligt tilgængelige optegnelser, hvor stien fremstod som offentlig.

Vejdirektoratets vurdering og afgørelse

Vejdirektoratet kan kun behandle klager over endelige, forvaltningsretlige afgørelser, jf. Vejlovens § 132, stk. 1 og Privatvejslovens § 87, stk. 2. Direktoratet vurderede, at Furesø Kommunes e-mail af 22. december 2021 ikke udgjorde en sådan afgørelse.

Kommunens meddelelse var en konstatering af stiens eksisterende retlige status og ikke en retsakt, der skabte, ændrede eller ophævede rettigheder eller pligter for borgeren. En sådan konstaterende meddelelse kan ikke påklages. Det faktum, at kommunen havde vedlagt en klagevejledning, ændrede ikke e-mailens karakter.

På denne baggrund afviste Vejdirektoratet at behandle klagen. Direktoratet bemærkede, at hvis kommunen på et senere tidspunkt træffer en egentlig afgørelse vedrørende stien, f.eks. et påbud om istandsættelse eller vintervedligeholdelse, vil denne afgørelse kunne påklages. I en sådan klagesag vil Vejdirektoratet kunne tage stilling til, om kommunen har tilstrækkeligt grundlag for at administrere stien som en privat fællessti.

Vejdirektoratet afviser at tage stilling til klagen, fordi Furesø Kommune med sin e-mail af 22. december 2021 ikke har truffet en forvaltningsretlig afgørelse, men alene har konstateret stiens retlige status som privat fællessti. En sådan oplysning fra vejmyndigheden kan ikke i sig selv påklages. At kommunen har oplyst, at den anser stien for at være en privat fællessti, er ikke en forvaltningsretlig afgørelse, og udmeldingen pålægger ikke i sig selv de tilstødende grundejere pligter.