Ugyldig gravetilladelse på privat fællesvej på grund af manglende partshøring og upræcis formulering

En grundejer klagede over en gravetilladelse, som Brøndby Kommune havde givet til en virksomhed for nedlægning af kabler på en privat fællesvej. En del af vejen lå på klagerens matrikel, men klageren var ikke blevet hørt af kommunen, før tilladelsen blev udstedt.

Sagens baggrund

Brøndby Kommune meddelte den 28. oktober 2022 en gravetilladelse til nedlægning af kabler på den private fællesvej Y-vej. Tilladelsen blev givet med henvisning til privatvejslovens § 67. En del af det berørte vejareal tilhørte en privat grundejer, som ikke blev partshørt i sagen. Grundejeren klagede efterfølgende til Vejdirektoratet over den manglende partshøring og tilladelsens indhold.

Vejdirektoratets vurdering

Vejdirektoratet fastslog, at Brøndby Kommunes afgørelse var ugyldig af to primære årsager:

• Manglende partshøring: Kommunen havde undladt at partshøre grundejeren, på hvis ejendom gravearbejdet skulle foregå. Da grundejeren er part i sagen, er manglende partshøring en væsentlig sagsbehandlingsfejl i henhold til forvaltningslovens § 19. Vejdirektoratet kan ikke reparere denne type fejl, da det vedrører kommunens skønsudøvelse.
• Upræcis afgørelse: Selve gravetilladelsen var for uklart formuleret. Den manglede specifikationer for, hvor dybt og bredt der måtte graves, og gav entreprenøren for frie tøjler til at placere fordelerskabe, hvor det var "mest hensigtsmæssigt". En forvaltningsafgørelse skal være klar og præcis for at være gyldig.

Vejdirektoratet afviste klagerens argument om, at nedgravning på privat grund altid er subsidiært til nedgravning på offentligt areal, da hele den pågældende vej var i privat eje.

Afgørelsens resultat

Vejdirektoratet ophævede kommunens gravetilladelse som ugyldig og hjemviste sagen til fornyet behandling. Brøndby Kommune skal nu, i henhold til privatvejslovens § 99, tage stilling til, om de allerede nedlagte kabler skal lovliggøres retligt gennem en ny, korrekt sagsbehandling (inkl. partshøring) eller fysisk ved at kræve dem fjernet.

Vejdirektoratet ophæver Brøndby Kommunes afgørelse af 28. oktober 2022 om gravetilladelse som ugyldig. Sagen hjemvises til kommunen for fornyet behandling med henblik på at lovliggøre de allerede nedlagte kabler.

Begrundelse for afgørelsen

Afgørelsen er truffet på baggrund af to primære sagsbehandlingsfejl: