Afslag på genoptagelse af Planklagenævnets afgørelse om dispensation til overskridelse af bebyggelsesgrad i Hvidovre

Planklagenævnet traf den 13. september 2021 afgørelse i en sag vedrørende Hvidovre Kommunes dispensation fra byplanvedtægt. Dispensationen omhandlede en overskridelse af bebyggelsesgraden i forbindelse med opførelsen af et enfamilieshus på en ejendom i Hvidovre. Klageren har efterfølgende anmodet om genoptagelse af sagen.

Sagens baggrund og tidligere forløb

Den 6. oktober 2020 meddelte Hvidovre Kommune en byggetilladelse til enfamiliehuset. Samtidig blev der givet dispensation fra byplanvedtægt nr. 1 med tillæg 1 og 2, Område af Hvidovre by og sogn omkring ”Beringgård”, for at tillade overskridelse af bebyggelsesgraden.

Byggetilladelsen blev påklaget til Byggeklageenheden, som den 20. april 2023 ophævede tilladelsen og hjemviste sagen til fornyet behandling. Afgørelsen om dispensation fra byplanvedtægten blev påklaget til Planklagenævnet, som den 13. september 2021 afgjorde, at kommunen havde hjemmel til at dispensere fra byplanvedtægten.

Den 29. september 2023 meddelte Hvidovre Kommune en ny byggetilladelse, som igen blev påklaget til både Byggeklageenheden og Planklagenævnet. Planklagenævnet afviste den 12. november 2024 at behandle denne klage, da kommunen ikke havde truffet en ny afgørelse efter planloven i forbindelse med den seneste byggetilladelse.

Anmodning om genoptagelse

Klagerens anmodning om genoptagelse af 13. november 2024, samt yderligere bemærkninger af 18. november 2024, er indgået i sagsbehandlingen. Klageren anfører, at den foreløbige retsvirkning af forslaget til lokalplan nr. 341 indtrådte ved offentliggørelsen den 8. september 2020. Dette betyder ifølge klageren, at byggetilladelsen af 6. oktober 2020 blev meddelt i strid med Planloven § 17, stk. 1.

Klageren mener, at Planklagenævnet burde have ophævet og hjemvist dispensationen fra byplanvedtægten, da oplysningerne om lokalplanen var tilgået nævnet forud for nævnets afgørelse af 13. september 2021.

Planklagenævnet har kompetence til at vurdere, om en sag skal genoptages, hvis en part anmoder herom. Nævnet har pligt til at genoptage en sag og vurdere den på ny, hvis en af følgende betingelser er opfyldt:

• Der er nye faktiske oplysninger af så væsentlig betydning, at der er en vis sandsynlighed for, at sagen ville have fået et andet resultat.
• Nævnet har begået væsentlige sagsbehandlingsfejl ved den tidligere behandling af sagen.
• Der er væsentlige nye retlige forhold, f.eks. hvis domstolene i en tilsvarende sag har underkendt nævnets fortolkning eller praksis.

Planklagenævnet er ikke forpligtet til at genoptage en sag alene på grund af nye klagepunkter, som ikke blev fremført under den oprindelige klagesag, da dette ville omgå lovbestemte klage- og søgsmålsfrister.

Vurdering af sagsbehandlingsfejl og nyt klagepunkt

Klageren anfører, at tilladelsen af 6. oktober 2020 blev meddelt i strid med Planloven § 17, stk. 1, og at nævnet ved en fejl ikke behandlede dette. Planklagenævnet konstaterede, at dette var et nyt klagepunkt, som ikke blev gjort gældende i den oprindelige klagesag, og nye klagepunkter giver ikke anledning til genoptagelse.

Nævnet vurderede herefter, om det af egen drift burde have taget stilling til, om tilladelsen var meddelt i strid med Planloven § 17. Det følger af Lov om Planklagenævnet § 4a, at nævnet kan begrænse sin prøvelse til de forhold, der er klaget over. Da Planloven § 17 ikke har karakter af en forvaltningsretlig grundsætning eller EU-ret, var nævnet ikke forpligtet til at tage stilling til dette forhold af egen drift.

Afgørelse

Planklagenævnet finder på den baggrund, at nævnet ikke har begået sagsbehandlingsfejl ved den tidligere behandling af sagen. Betingelserne for genoptagelse er ikke opfyldt, og Planklagenævnet afslår derfor anmodningen om at genoptage Planklagenævnets afgørelse af 13. september 2021. Nævnets afgørelse af 13. september 2021 gælder således fortsat.

Afsluttende bemærkninger

Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4. Planklagenævnets afgørelse om afslag på genoptagelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.