Planklagenævnets afvisning af klage over byggetilladelse til enfamiliehus i Syddjurs Kommune

Syddjurs Kommune meddelte den 24. oktober 2024 byggetilladelse til opførelse af et omfattende byggeprojekt på en ejendom i Ebeltoft. Projektet inkluderede et enfamiliehus på 202 m² med en integreret garage på 67 m² og en overdækning på 7,5 m², samt opførelse af et fritliggende udhus på 64 m². Tilladelsen blev givet på baggrund af bygningsreglement 2018 (BR 18), og det blev bemærket, at ejendommen ikke var omfattet af en lokalplan eller byplanvedtægt, men at der tidligere var meddelt og stadfæstet en landzonetilladelse til projektet.

Klagepunkter fra naboen

En nabo indgav den 5. november 2024 en klage over kommunens afgørelse. Klageren gjorde gældende, at det ansøgte byggeri var placeret i strid med den gældende landsbygrænse og uden for de etablerede byggelinjer i området. Desuden udtrykte klageren bekymring over, at entreprenøren allerede havde påbegyndt jord- og sokkelarbejde på matriklen, før klagefristen var udløbet.

Planklagenævnets kompetencevurdering

Planklagenævnet har efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 1 kompetence til at behandle klager over afgørelser truffet efter landzonereglerne i Planloven § 35, stk. 1. For at nævnet kan behandle en sag, kræves det dog, at der rent faktisk er truffet en afgørelse efter planloven eller andre regler under nævnets område.

I denne sag konstaterede nævnet, at ejendommen alene er reguleret af kommuneplanen og ikke en specifik lokalplan. Når der ikke findes en lokalplan, indebærer en byggetilladelse ikke en samtidig (indirekte) afgørelse om overensstemmelse med planlovgivningen, som nævnet kan tage stilling til. Nævnet udtalte i den forbindelse:

"Hvis der er fastsat en lokalplan eller byplanvedtægt for området, forstår Planklagenævnet derfor som udgangspunkt en byggetilladelse som en afgørelse om, at projektet er i overensstemmelse med denne lokalplan eller byplanvedtægt."

Da der var tale om en ren byggesag uden for lokalplanlagt område, faldt de påklagede forhold uden for Planklagenævnets kompetence.

Viderevisning til Byggeklageenheden

Selvom Planklagenævnet ikke kunne behandle sagen, er myndigheder forpligtet til at hjælpe borgere med at finde den rette instans. I henhold til Forvaltningsloven § 7, stk. 2 skal en myndighed så vidt muligt videresende en klage til den rette myndighed, hvis den modtager en henvendelse uden for sit sagsområde. Nævnet valgte derfor at videresende klagen til Byggeklageenheden ved Nævnenes Hus, som er den relevante klageinstans for afgørelser truffet efter byggelovgivningen.