Afslag på genoptagelse af Planklagenævnets afgørelse om afvisning af klage vedrørende byggetilladelse i Ringkøbing-Skjern Kommune

Planklagenævnet har afvist en anmodning om genoptagelse af en sag vedrørende opførelse af 38 lejligheder på ejendommene [A2], [A3] og [A4] i Videbæk. Ringkøbing-Skjern Kommune havde den 26. november 2021 givet byggetilladelse til projektet og i den forbindelse indirekte afgjort, at byggeriet var i overensstemmelse med lokalplan nr. 433.

En beboer i området klagede den 11. juli 2022 til Planklagenævnet over kommunens afgørelse om overensstemmelse med lokalplanen. Planklagenævnet traf afgørelse den 27. april 2023, hvor klagepunktet om byggeriets placering i strid med lokalplanen ikke blev imødekommet.

Klageren indgav den 10. maj 2024 en ny klage til Planklagenævnet, igen med påstand om, at ejendommene ikke var i overensstemmelse med lokalplan nr. 433. Planklagenævnet afviste den 28. juni 2024 at behandle denne klage, da nævnet allerede havde behandlet klagepunktet om byggeriets placering i den tidligere afgørelse.

Klageren anmodede herefter den 30. september 2024 om genoptagelse af sagen.

Betingelser for genoptagelse

Planklagenævnet har pligt til at vurdere, om en sag skal genoptages, hvis en part anmoder herom. Genoptagelse er obligatorisk, hvis en af følgende betingelser er opfyldt:

• Der foreligger nye faktiske oplysninger af så væsentlig betydning, at der er en vis sandsynlighed for et andet resultat.
• Nævnet har begået væsentlige sagsbehandlingsfejl ved den tidligere behandling.
• Der er væsentlige nye retlige forhold, f.eks. hvis domstolene har underkendt nævnets fortolkning eller praksis i en tilsvarende sag.

Nævnet er derimod ikke forpligtet til at genoptage en sag alene på grund af uenighed i nævnets fortolkning eller praksis.

Klagerens anmodning om genoptagelse

Klageren anførte i sin anmodning om genoptagelse, at han ikke havde haft mulighed for at læse og argumentere imod de bilag, som kommunen havde indsendt. Dette blev af Planklagenævnet tolket som en påstand om, at nævnet havde begået en sagsbehandlingsfejl ved manglende partshøring over kommunens bemærkninger. Ifølge Forvaltningsloven § 19, stk. 1 er der pligt til partshøring, hvis en part ikke er bekendt med oplysninger af væsentlig betydning, der er til ugunst for parten.

Planklagenævnet har afslået anmodningen om at genoptage sagen, og nævnets afgørelse af 28. juni 2024 står dermed ved magt.

Vurdering af sagsbehandlingsfejl

Planklagenævnet konstaterede, at klageren på grund af en fejl hos nævnet ikke havde modtaget adviseringer om nyt indhold på klageportalen, herunder kommunens bemærkninger af 28. maj 2023 og tilhørende bilag. Nævnet vurderede dog, at det ikke var forpligtet til at partshøre klageren over kommunens bemærkninger, jf. Forvaltningsloven § 19. Dette skyldes, at kommunens bemærkninger ikke indgik i nævnets begrundelse for afvisningen af klagen, som udelukkende var baseret på, at nævnet allerede havde taget stilling til klagepunktet om byggeriets placering. Kommunens bemærkninger blev derfor ikke anset for at have været af væsentlig betydning for sagens afgørelse. På den baggrund fandt Planklagenævnet, at der ikke var begået en væsentlig sagsbehandlingsfejl.

Vurdering af uenighed i nævnets afgørelse

Klageren anførte, at de tre bygninger skulle ligge i lige linje 12 meter fra vejmidten, at der ikke var mål på byggefelterne i lokalplanen, og at altanerne ikke var en del af bygningerne. Planklagenævnet vurderede, at disse anbringender ikke indeholdt nye faktiske oplysninger, men reelt var udtryk for uenighed i nævnets tidligere afgørelse af 28. juni 2024, som afviste klagen vedrørende byggeriets placering. Nævnet er ikke forpligtet til at genoptage en sag alene på grund af uenighed i nævnets fortolkning eller praksis.

Samlet afgørelse

Planklagenævnet afviser at genoptage sin afgørelse af 28. juni 2024, da betingelserne for genoptagelse ikke er opfyldt. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4. Planklagenævnet har kompetence til at tage stilling til retlige spørgsmål efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 3.

Planklagenævnets afgørelse om afslag på genoptagelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.