Miljø- og Fødevareklagenævnets afvisning af klage over gebyrbelagt kontrolbesøg

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage fra en virksomhed vedrørende Fødevarestyrelsens beslutning om at gennemføre et gebyrbelagt, opfølgende kontrolbesøg den 15. juli 2024. Klagen er indbragt i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 1, jf. stk. 3.

Virksomheden har anført, at den ikke accepterer Fødevarestyrelsens afgørelse uden inddragelse af klagers dyrlæge, og at den ikke vil betale for yderligere kontrolbesøg.

Baggrund for kontrolbesøget

Fødevarestyrelsen udførte det opfølgende kontrolbesøg som følge af tidligere konstateringer hos klager den 14. februar 2024, der resulterede i en indskærpelse. Den skriftlige indskærpelse, dateret den 27. februar 2024, vedrørte en overtrædelse af Bekendtgørelse om mindstekrav til beskyttelse af visse landbrugsdyr § 5, stk. 1.

Det opfølgende kontrolbesøg blev udført i medfør af Bekendtgørelse om veterinær kontrol § 3, stk. 1, nr. 1. Gebyret for det ekstra kontrolbesøg og opkrævning af sagsbehandlingsomkostninger er fastsat i henhold til Bekendtgørelse om betaling for kontrol af fødevarer, foder og levende dyr m.v. § 26.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har afvist at realitetsbehandle klagen over Fødevarestyrelsens beslutning om at gennemføre et gebyrbelagt, opfølgende kontrolbesøg den 15. juli 2024.

Nævnets kompetencevurdering

Nævnet er klagemyndighed for administrative afgørelser, i det omfang det er fastsat i den øvrige lovgivning, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 1. Nævnet afgør selv spørgsmål om sin egen kompetence, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 3.

En administrativ afgørelse defineres som en retsakt, der fastsætter, hvad der er eller skal være ret i et foreliggende tilfælde. Nævnet vurderede, at Fødevarestyrelsens beslutning om at gennemføre et gebyrbelagt, opfølgende kontrolbesøg ikke udgør en afgørelse i forvaltningsretlig forstand. Dette skyldes, at beslutningen ikke fastsætter, hvad der er eller skal være ret i det konkrete tilfælde.

Begrundelse for afvisning

Det blev bemærket, at opkrævning af gebyr er en lovbestemt konsekvens af, at der udføres opfølgende kontrolbesøg i henhold til og . Da der ikke er truffet en afgørelse, som kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, afviste nævnet at realitetsbehandle klagen.