Hjemvisning af sag om aktindsigt på grund af overskredet sagsbehandlingstid

En borger anmodede den 16. april 2024 Ærø Kommune om aktindsigt i alle henvendelser fra husejere vedrørende tagvinduer i det gamle Ærøskøbing siden 2020. Da kommunen ikke havde truffet afgørelse, og den 28. maj 2024 meddelte, at anmodningen ikke kunne færdigbehandles før den 28. juni 2024, klagede borgeren til Planklagenævnet over sagsbehandlingstiden.

Kommunens bemærkninger

Ærø Kommune oplyste telefonisk til Planklagenævnet, at anmodningen om aktindsigt tidligst kunne forventes behandlet i oktober 2024 på grund af en stor mængde anmodninger om aktindsigt.

Planklagenævnets kompetence

Planklagenævnet fandt sig kompetent til at behandle klagen, da anmodningen vedrørte oplysninger, der potentielt relaterer sig til afgørelser efter Planloven § 58, hvor nævnet er klageinstans. Dette gælder uanset, om aktindsigten skulle behandles efter miljøoplysningsloven eller offentlighedsloven.

Planklagenævnet gav medhold i klagen og hjemviste sagen til Ærø Kommune med påbud om at træffe afgørelse hurtigst muligt og senest inden for én måned.

Oplysningerne er miljøoplysninger

Nævnet vurderede, at de ønskede oplysninger om henvendelser vedrørende tagvinduer er at betragte som miljøoplysninger i henhold til Miljøoplysningsloven § 3. Dette skyldes, at oplysningerne kan vedrøre foranstaltninger og aktiviteter, der påvirker miljøelementer som landskaber. Anmodningen skulle derfor behandles efter miljøoplysningslovens regler.

Sagsbehandlingstiden var overskredet

Planklagenævnet fastslog, at Ærø Kommune havde overskredet de lovbestemte frister. Ifølge Miljøoplysningsloven § 4, stk. 3, skal en anmodning om aktindsigt afgøres hurtigst muligt og senest inden for én måned, eller i særligt komplekse sager, to måneder. Nævnet fandt, at kommunens begrundelse om travlhed ikke var en gyldig årsag til at fravige disse frister.

Selvom miljøoplysningsloven ikke giver særskilt adgang til at klage over sagsbehandlingstid, fandt nævnet, at den mere gunstige regel i Offentlighedsloven § 39, stk. 1 skulle anvendes. Denne bestemmelse giver ret til at påklage sagsbehandlingstiden særskilt, hvilket gav nævnet grundlag for at behandle klagen, selvom der endnu ikke forelå en afgørelse om selve aktindsigten.

Sagen blev derfor hjemvist til kommunen for fornyet behandling og afgørelse.