Afvisning af klage over afslag på dispensation til arealoverførsel inden for strandbeskyttelseslinjen grundet overskredet klagefrist

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage over Kystdirektoratets afgørelse om afslag på dispensation til arealoverførsel inden for strandbeskyttelseslinjen. Sagen vedrører matr. nr. [Matrikelnummer 1] til matr. nr. [Matrikelnummer 2] beliggende [Adresse 1], 6100 Haderslev.

Kystdirektoratet meddelte den 6. marts 2024 afslag på dispensationen i medfør af Naturbeskyttelsesloven § 65 b, jf. Naturbeskyttelsesloven § 15. Afgørelsen blev både meddelt og offentliggjort samme dag.

Klager, ejendommens ejer, indgav klage til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 4. april 2024 via klageportalen.

Klagerens argumenter

Klager anførte, at det pågældende areal er en del af et større kystbeskyttelsesprojekt, hvilket allerede vil ændre kystlandskabet. Klager fremhævede desuden, at Kystdirektoratets afgørelse ville medføre uønskede udgifter til et kystbeskyttelsesprojekt, som klager ikke havde interesse i.

Yderligere argumenterede klager for, at en flytning af skellinjen på 8 meter ikke ville skabe en ny ejendom med direkte adgang til kysten. Det blev også anført, at overførslen af et begrænset sandareal i sig selv ikke ville medføre uønskede ændringer af kystlandskabet.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Kystdirektoratets afgørelse. Afvisningen skyldtes, at klagen var indgivet efter udløbet af den fastsatte klagefrist.

Klagefristens overholdelse

Ifølge Naturbeskyttelsesloven § 87, stk. 1 er klagefristen fire uger fra den dag, afgørelsen er meddelt eller offentligt bekendtgjort. Kystdirektoratets afgørelse blev meddelt og offentliggjort den 6. marts 2024, hvilket betød, at klagefristen udløb den 3. april 2024. Klagen blev indgivet den 4. april 2024, og var dermed indgivet en dag for sent.

Nævnets praksis

Nævnet bemærkede, at der i tilfælde, hvor lovgivningen ikke udtrykkeligt giver mulighed for at se bort fra overskridelser af klagefristen, kan en myndighed i særlige tilfælde fravige dette i henhold til almindelig forvaltningsretlig praksis. Ved vurderingen tages der hensyn til fristoverskridelsens længde, undskyldelige omstændigheder (herunder korrekt klagevejledning) og hensynet til andre parter.

Miljø- og Fødevareklagenævnets praksis er restriktiv, især i sager med modstående interesser. En klage indgivet efter fristens udløb afvises som udgangspunkt, selv ved en overskridelse på blot én dag. Nævnet fandt ikke, at der forelå særlige forhold, der kunne begrunde at se bort fra fristoverskridelsen i denne sag. Der var ingen oplysninger om, at klager var afskåret fra at tilgå klageportalen, og Kystdirektoratets afgørelse indeholdt en fyldestgørende klagevejledning.