Krav til kommunens trafikale vurdering ved mulig opklassificering af privat fællesvej

Vejdirektoratet afklarer kravene til en kommunes trafikale vurdering efter Privatvejslovens § 58, stk. 1, når det skal afgøres, om en privat fællesvej har en sådan betydning for den almene færdsel, at den bør optages som offentlig vej. Udtalelsen er en reaktion på en henvendelse fra en vejforening, der forbereder en klage over et kommunalt afslag.

Krav til den trafikale vurdering

Kommunen er ikke forpligtet til at udføre en specifik type undersøgelse, såsom en trafiktælling, for at opfylde kravene i Privatvejslovens § 58, stk. 1. Der gælder metodefrihed, men kommunen skal overholde forvaltningsrettens undersøgelsesprincip. Det indebærer, at:

• Sagen skal være tilstrækkeligt oplyst til at træffe en forsvarlig og lovlig afgørelse.
• Kommunen skal kunne redegøre for de kriterier, faktiske iagttagelser og den samlede vurdering, der ligger til grund for beslutningen.
• Grundlaget for vurderingen skal dokumenteres i henhold til notatpligten i Offentlighedslovens § 13.

Kommunens frihed til at opklassificere veje

En kommune kan godt beslutte at optage en privat fællesvej som offentlig, selvom et bestemt kriterium, som f.eks. 50 % gennemkørende trafik, ikke er opfyldt. Kommunerne kan have forskellige politikker for, hvornår en vej bør opklassificeres. Den eneste begrænsning er, at beslutningen ikke udelukkende må være begrundet i økonomiske forhold, jf. Vejlovens § 15.

Vurdering af flere veje som en enhed

Selvom Privatvejslovens § 58 omtaler "en privat fællesvej" i ental, afviser Vejdirektoratet ikke, at en kommune kan vurdere flere private fællesveje samlet. Dette kan være sagligt begrundet, hvis vejene udgør en færdselsmæssig enhed, hvor færdselsmønsteret er sammenligneligt. Ligeledes kan en kommune beslutte kun at opklassificere en del af en vej, hvis denne del har en vigtigere funktion i det samlede vejnet.

Vejdirektoratet afgiver en generel udtalelse om fortolkningen af privatvejsloven i forbindelse med en kommunes trafikale vurdering af private fællesveje. Direktoratet fastslår, at en kommunes vurdering efter Privatvejslovens § 58, stk. 1 ikke er underlagt specifikke metodekrav, såsom en trafiktælling. Kommunen har metodefrihed, men skal overholde forvaltningsrettens undersøgelsesprincip og sikre, at vurderingen er baseret på saglige og efterprøvelige kriterier. Beslutningen om at opklassificere en vej må ikke udelukkende være økonomisk begrundet, jf. Vejlovens § 15. Endvidere kan en kommune sagligt begrunde en samlet vurdering af flere veje, hvis de udgør en færdselsmæssig enhed.