Search for a command to run...
Myndighed
Dato
Emner
Eksterne links
En landbruger klagede over Landbrugsstyrelsens afgørelse om at nedsætte landbrugsstøtten for 2019 med 5 %. Nedsættelsen skyldtes en overtrædelse af krydsoverensstemmelseskrav 1.19, da landbrugeren havde overskredet sin kvælstofkvote for planperioden 2018/2019 med 5.085 kg N, svarende til 33 kg N pr. hektar.
Landbrugsstyrelsen udbetalte landbrugsstøtte til klageren den 12. december 2019. Den 2. november 2022 sendte styrelsen et høringsbrev om uoverensstemmelser i gødningsregnskabet. Klageren svarede, at afvigelsen skyldtes en fejl i opgørelsen af gødningslageret og fremsendte dokumentation herfor. Landbrugsstyrelsen afviste denne forklaring og fastholdt, at der var sket en overgødskning.
Den 31. august 2023 traf Landbrugsstyrelsen den endelige afgørelse om at nedsætte støtten med 5 %.
Klageren anførte, at forældelsesfristen på fire år var overskredet, og at Landbrugsstyrelsen derfor ikke længere kunne gøre kravet gældende.
Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Landbrugsstyrelsens afgørelse og gav ikke klageren medhold. Nævnet fandt ikke, at kravet om støttenedsættelse var forældet.
Nævnet vurderede sagen ud fra reglerne i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 (svigsforordningen). Ifølge svigsforordningens artikel 3, stk. 1, er forældelsesfristen for retsforfølgning fire år fra det tidspunkt, hvor uregelmæssigheden fandt sted.
Nævnet fastslog, med henvisning til EU-Domstolens praksis (sag C-378/18), at forældelsesfristen først begynder at løbe, når begge betingelser for en uregelmæssighed er opfyldt: overtrædelsen af EU-retten og den økonomiske skade på EU's budget. I denne sag skete overtrædelsen senest ved udløbet af planperioden den 31. juli 2019, mens skaden på EU-budgettet indtraf den 12. december 2019, da støtten blev udbetalt uberettiget fuldt ud. Forældelsesfristen løb derfor fra den 12. december 2019.
Den fireårige forældelsesfrist blev afbrudt rettidigt den 2. november 2022, da klageren modtog Landbrugsstyrelsens høringsbrev, som var en undersøgelseshandling. Fristen blev igen afbrudt ved afgørelsen af 31. august 2023, hvor sanktionen blev pålagt. Da sanktionen blev pålagt inden for den absolutte forældelsesfrist på otte år, var Landbrugsstyrelsens krav ikke forældet. Nævnet henviste til, at en nedsættelse af støtte efter reglerne om krydsoverensstemmelse er en sanktion i svigsforordningens forstand, jf. sag C-383/14.
SkatteministerietAfgiftssatser i lov om afgift af kvælstof indeholdt i gødninger m.m.
Sagen omhandler en landbrugers klage over Landbrugsstyrelsens afgørelse om nedsættelse af landbrugsstøtte for 2012 som følge af overtrædelser af krydsoverensstemmelseskrav.
Fødevarestyrelsen gennemførte et kontrolbesøg den 2. november 2011, hvor der blev konstateret overtrædelse af krydsoverensstemmelseskrav 3.2, delkrav 3, grundet syge og tilskadekomne svin. Dette førte til en nedsættelse af klagers landbrugsstøtte for 2011 med 5 %.
Et nyt kontrolbesøg den 13. marts 2012 afslørede uagtsom overtrædelse af samme krav, idet otte til ti søer havde skuldersår, herunder so nr. 6774 med alvorlige sår, der ikke var behandlet eller aflastet. Landbrugsstyrelsen nedsatte herefter klagers direkte støtte for 2012 med 9 % og landdistriktsstøtte med 3 % i henhold til og .
Endnu en milepæl er nået i Den Grønne Trepart. De grundlæggende principper for en ny reguleringsmodel er landet i en ny delaftale med partierne bag trepartsaftalen fra 2024.
Rapporten om det faglige grundlag for kvælstofindsatsen er nu oversendt til Folketinget og vil indgå i udmøntningen af den grønne trepartsaftale.
Den 11. juni 2012 fandt endnu et kontrolbesøg sted, hvor Fødevarestyrelsen konstaterede forsætlig overtrædelse af krydsoverensstemmelseskrav 3.2, delkrav 3. En orne med et tykt bagben og en stor nydannelse i klovspalten samt tre søer med varierende grader af skuldersår blev fundet i silorum uden strøelse eller vand, hvilket blev vurderet som et forsøg på at unddrage dyrene kontrol.
Landbrugsstyrelsen traf den 30. juni 2017 afgørelse om at nedsætte klagers direkte støtte for 2012 med 29 % som følge af overtrædelserne fra marts og juni 2012, hvor overtrædelsen fra juni 2012 blev anset for forsætlig. Styrelsen henviste til Bekendtgørelse om mindstekrav til beskyttelse af landbrugsdyr § 6 som hjemmel for overtrædelsen af krav 3.2.
Klager anfægtede afgørelsen med flere hovedpunkter:
Landbrugsstyrelsen fastholdt, at dokumentationskravet var opfyldt, og at den anvendte gradinddeling var suppleret med andre observationer. Styrelsen henviste til, at klager havde vedtaget en bøde i en politisag vedrørende lignende forhold. Vedrørende forældelse anførte styrelsen, at den fireårige forældelsesfrist var afbrudt af høringsbreve og afgørelser, hvilket forlængede fristen. Styrelsen fastholdt også, at overtrædelsen i juni 2012 var forsætlig.
Under sagens behandling fremsendte Landbrugsstyrelsen en redegørelse for sin praksis for fastsættelse af karakterer for overtrædelse af krydsoverensstemmelseskrav 3.2, delkrav 3, fra 2012 til 2020. Styrelsen forklarede, at ændringer i retningslinjerne for omfangskarakteren i 2013 og 2019 var administrative og baseret på dyrevelfærdsfaglige hensyn, men at den bagvedliggende regulering ikke var ændret.
Klagecenter for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri (nu Landbrugsstyrelsen) traf den 24. juni 2015 afgørelse om at stadfæste ...
Læs mereSagen omhandler en landbrugsstøttesag, hvor Landbrugsstyrelsen den 25. juni 2013 traf afgørelse om at nedsætte klagers l...
Læs mereStadfæstelse af afgørelse om støttenedsættelse efter reglerne om krydsoverensstemmelse
