Stadfæstelse af afslag på udbetaling fra Bygningspuljen grundet overskridelse af 2-års fristen

Begge de endelige betalinger skete hhv. 36 og 49 dage efter, at tilsagnet var udløbet den 8. december 2023.

Parternes argumenter

Klager anførte, at arbejdet rent faktisk var påbegyndt og færdiggjort inden for de to år. Årsagen til, at betalingerne først faldt efter fristens udløb, skyldtes en fejl fra det udførende firma, som havde sendt fakturaerne til en forkert e-mailadresse. Klager modtog derfor først regningerne efter fristen og betalte dem herefter straks.

Energistyrelsen fastholdt sit afslag med henvisning til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 22, stk. 3. Styrelsen lagde vægt på, at projektet juridisk set ikke er gennemført i overensstemmelse med tilsagnet, hvis de økonomiske transaktioner ikke er afsluttet inden for gyldighedsperioden, og at der ikke var søgt om fristforlængelse.

Definitionen af projektets afslutning

I vurderingen lagde Energiklagenævnet vægt på den administrative praksis, hvorefter et projekt under Bygningspuljen anses for afsluttet, når to betingelser er opfyldt:

1. Selve det fysiske arbejde er udført.
2. Omkostningerne til projektet er endeligt betalt.

Da de sidste betalinger for både isolering og vinduer først fandt sted i januar 2024, var den 2-årige frist overskredet. Nævnet fandt ikke, at de forklarede omstændigheder omkring den forkerte e-mailadresse kunne føre til et andet resultat, da reglerne om fristoverholdelse i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, nr. 5 er klare i forhold til konsekvensen af overskridelse.

Energiklagenævnet stadfæster Energistyrelsens afgørelse om afslag på udbetaling af tilskud. Nævnet begrunder afgørelsen med, at klager ikke har overholdt 2-års fristen for projektets afslutning som fastsat i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 22, stk. 3. Da projektet først anses for afsluttet, når betalingen er erlagt, og de sidste betalinger skete henholdsvis den 13. januar og 26. januar 2024, var fristen den 8. december 2023 overskredet. Nævnet fandt hjemmel til bortfald af tilsagnet i bekendtgørelsens § 30, nr. 5.

Støtteberettigelse og beregning af tilskud

Tilskuddet udgør 10 øre pr. sparet kWh pr. år eller 500 kr. pr. reduceret ton CO2 pr. år over projektets levetid, tilbagediskonteret til nutidsværdi. Den maksimale støtteintensitet varierer efter virksomhedens størrelse: op til 30% for store virksomheder, 40% for mellemstore og 50% for små virksomheder. Hvis et projekts tilbagebetalingstid er under 2 år, nedsættes tilskuddet, så tilbagebetalingstiden bliver 2 år. Ordningen er statsstøtte og administreres i overensstemmelse med EU's gruppefritagelsesforordninger, herunder den generelle gruppefritagelsesforordning og gruppefritagelsesforordningen for fiskeri og akvakultur.

Betingelser og undtagelser

For at modtage tilskud må ansøger ikke være kriseramt eller have udestående krav om tilbagebetaling af tidligere ulovlig statsstøtte. Arbejdet på projektet må ikke være påbegyndt, før Energistyrelsen har kvitteret for modtagelse af ansøgningen. Der ydes ikke tilskud til organer inden for den offentlige forvaltning. Bekendtgørelsen specificerer også en række projekttyper, der ikke er støtteberettigede, herunder energibesparelser som følge af øget produktionskapacitet, almindelig vedligeholdelse, transport, IT- og serverudstyr, adfærdsændringer, etablering af energiproducerende anlæg, brugt udstyr, beboelse, fiskefartøjer og akvakulturanlæg, samt CO2-fangst og -lagring.

Ansøgning og ikrafttrædelse

Ansøgninger skal indsendes digitalt via Energistyrelsens ansøgningsportal og behandles i den rækkefølge, de modtages. Puljen lukker for ansøgninger, når de årlige midler er opbrugt. Det er hensigten, at bekendtgørelsen skal træde i kraft den 15. juli 2025, og den vil ophæve den tidligere bekendtgørelse nr. 91 af 31. januar 2025. Ansøgninger indgivet før ikrafttrædelsen vil fortsat blive behandlet efter de hidtil gældende regler.