Planklagenævnets afgørelse om lokalplan nr. 24.01.L11, Boliger ved Bjergegade i Ølgod

Varde Kommune vedtog den 27. november 2023 lokalplan nr. 24.01.L11, Boliger ved Bjergegade i Ølgod, med det formål at muliggøre opførelse af ny tæt-lav boligbebyggelse som rækkehuse, dobbelthuse og kædehuse. En lokal forening har klaget over planvedtagelsen, især vedrørende en bevaringsværdig bygning.

Lokalplanens indhold og klagepunkter

Lokalplanområdet, der dækker ca. 5.700 m², består primært af en ubebygget grund samt to eksisterende boliger. En af disse boliger, beliggende på Adresse 1, er i kommuneplan 2021 for Varde Kommune klassificeret som en bevaringsværdig bygning med en SAVE-værdi på 3. Lokalplanens § 6.2.3 angiver, at denne bygning kan søges nedrevet, hvilket kræver en nedrivningstilladelse.

Klagen fokuserede på to hovedspørgsmål:

• Om lokalplanen er vedtaget i overensstemmelse med Planlovens § 12, stk. 1 (virke for-princippet) og Planlovens § 13, stk. 1, nr. 1 (forholdet mellem lokalplan og kommuneplan), især i lyset af den bevaringsværdige bygning.
• Om Planlovens § 15, stk. 2 er overholdt i forhold til lokalplanens § 6.2.3, herunder om kommunen havde hjemmel til at vedtage bestemmelsen om nedrivning.

Planklagenævnet har kun behandlet disse retlige spørgsmål og har ikke taget stilling til øvrige klagepunkter, herunder spørgsmål vedrørende et møde i Udvalget for Plan og Teknik.

Planklagenævnet kan ikke give medhold i klagen over Varde Kommunes endelige vedtagelse af lokalplan nr. 24.01.L11, Boliger ved Bjergegade i Ølgod. Dette betyder, at lokalplanen fortsat er gældende.

Forholdet mellem lokalplan og kommuneplan

Nævnet vurderede, at lokalplanen ikke er i strid med kommuneplan 2021. Det blev lagt til grund, at kommuneplanens hovedstruktur angiver, at ejendomme med en SAVE-værdi på 3 ikke kan forventes nedrevet, og at de konkrete retningslinjer ikke indeholder et forbud mod nedrivning af bevaringsværdige bygninger med denne værdi. Kommuneplanens retningslinje 8.6 fastslår desuden, at bevaringsværdige bygninger må nedrives med byrådets tilladelse, hvilket stemmer overens med lokalplanens § 6.2.3.

Planklagenævnet bemærkede, at kommunen har et vidtgående planlægningsmæssigt skøn i forhold til indholdet af planer, hvilket nævnet ikke har kompetence til at efterprøve. Dette gælder også for kommunens vurdering af, at det var mest hensigtsmæssigt ikke at optage bevarende bestemmelser for Adresse 1 i lokalplanen. Nævnet kan efterprøve, om planlægningen er i overensstemmelse med Planlovens § 13, stk. 1, nr. 1, men ikke kommunens skøn i henhold til Planlovens § 12, stk. 1 (virke for-princippet).

Lokalplanens § 6.2.3 og hjemmel

Planklagenævnet fandt, at kommunen havde hjemmel i Planlovens § 15, stk. 2, nr. 21 til at vedtage lokalplanens § 6.2.3. Denne bestemmelse giver mulighed for at optage bestemmelser om bevaring af eksisterende bebyggelse, herunder at nedrivning kun må ske med kommunalbestyrelsens tilladelse. Selvom lokalplanens ordlyd tillader nedrivning under visse betingelser, falder dette inden for rammerne af den nævnte paragraf.

Afsluttende bemærkninger

Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Klagegebyret tilbagebetales ikke, da nævnet ikke har givet klageren medhold, jf. Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Planklagenævnet § 3. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4.