Stadfæstelse af afslag på udbetaling af varmepumpetilskud grundet overskridelse af 30-dages frist

Sagen omhandler en klage over Energistyrelsens afgørelse om afslag på udbetaling af tilskud fra Varmepumpepuljen til en ejendom i Glamsbjerg. Klageren havde den 12. september 2023 modtaget et tilsagn om tilskud på 17.000 kr. til konvertering til en luft-til-vand varmepumpe. Projektet blev efterfølgende udført, men Energistyrelsen afviste anmodningen om udbetaling, da styrelsen vurderede, at ansøgningen var indsendt 11 dage efter den gældende frist.

Projektets tidslinje og definitionen af afslutning

Ifølge sagens oplysninger blev selve arbejdet med installationen af varmepumpen udført i perioden fra den 12. oktober til den 3. november 2023. Fakturaen for dette arbejde blev udstedt den 9. november 2023 og betalt af klageren den 20. november 2023. Energistyrelsen lagde til grund, at et projekt anses for afsluttet, når arbejdet er fysisk udført, og omkostningerne er betalt. Da begge dele var opfyldt den 20. november 2023, startede 30-dages fristen for at søge om udbetaling fra denne dato.

Klageren indsendte først ansøgningen om udbetaling den 31. december 2023. Energistyrelsen beregnede dette til at være 11 dage efter fristens udløb i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til konverteringer til varmepumper i bygninger til helårsbeboelse § 17, stk. 3.

Parternes argumenter vedrørende mangler og efterregulering

Klageren anførte i sin klage, at projektet først kunne anses for afsluttet den 12. december 2023. Klageren dokumenterede dette med en yderligere faktura for arbejde udført i perioden 30. november til 12. december 2023. Dette arbejde omfattede efterregulering af styring til gulvvarme samt rensning af radiatorer og gulvvarmeslanger. Klageren argumenterede for, at anlægget var fejlprogrammeret og ikke fungerede korrekt før dette tidspunkt, hvorfor projektet ikke var færdigt.

Energistyrelsen fastholdt dog deres vurdering og anførte, at efterregulering af gulvvarme ikke betragtes som en del af selve konverteringen til varmepumpe i relation til tilskudsreglerne. Styrelsen påpegede desuden, at klageren ikke havde søgt om udsættelse af fristen inden dens udløb.

Energiklagenævnets prøvelse af formelle mangler

Nævnet undersøgte indledningsvis, om Energistyrelsens afgørelse levede op til kravene i Forvaltningsloven § 22 og Forvaltningsloven § 24, stk. 1. Nævnet fandt, at afgørelsen var mangelfuld, da styrelsen kun havde henvist til én paragraf og udeladt centrale henvisninger til bekendtgørelsens tidsfrister. Nævnet vurderede dog, at denne begrundelsesmangel ikke var "konkret væsentlig", da fejlen ikke havde påvirket sagens resultat.