Ophævelse af påbud om lovliggørelse af udhus på grund af indrettelseshensyn

Sagen omhandler et påbud fra Nyborg Kommune om at lovliggøre et udhus på 8 m², som er placeret 1,8 meter fra skel på en ejendom i Nyborg. Ejeren af ejendommen har klaget over kommunens afgørelse.

Lokalplanens bestemmelser

Ejendommen er omfattet af lokalplan nr. 9, "Sommerbyen", fra 1992. I henhold til lokalplanens § 7.8 skal bebyggelse placeres mindst 2,50 meter fra skel mod nabo. Udhusets placering er således i strid med denne bestemmelse.

Sagens forløb

Kommunen blev opmærksom på det potentielt ulovlige forhold i 2015 under et geokodningsprojekt. Sagen blev dog sat i bero efter en ansøgning om dispensation i 2017, da en lokal ejerforening arbejdede på at opkøbe arealer, der kunne ændre byggemulighederne. Kommunen genoptog sagen i april 2022, meddelte afslag på dispensation i november 2023 og udstedte herefter påbud om, at udhuset skulle fjernes eller flyttes inden den 9. maj 2024. Klageren har anført, at udhuset har eksisteret siden 1975, altså i næsten 50 år.

Planklagenævnet ophæver Nyborg Kommunes påbud om lovliggørelse. Det betyder, at kommunens afgørelse ikke længere er gyldig, og ejeren ikke skal fjerne eller flytte udhuset.

Vurdering af indrettelseshensyn

Nævnet vurderer, at kommunen har fortabt sin ret til at kræve fysisk lovliggørelse på grund af indrettelseshensyn. Nævnets afgørelse er baseret på en konkret vurdering af sagens omstændigheder og er i overensstemmelse med Planloven § 58, stk. 1, nr. 3, som giver nævnet kompetence til at behandle retlige spørgsmål.

Nævnet lægger afgørende vægt på følgende punkter:

• Lang tidsperiode: Luftfotos viser, at udhuset har eksisteret siden 1992, dvs. i mindst 23 år, før kommunen indledte lovliggørelsessagen i 2015. Denne lange, upåtalt periode har skabt en berettiget forventning hos ejeren.
• Manglende retshåndhævelsesinteresse: Der er ikke tungtvejende samfundsmæssige interesser, der taler for at håndhæve lokalplanen i dette specifikke tilfælde. Der har ikke været naboklager eller andre gener forbundet med udhuset.
• God tro: Der er ingen oplysninger om, at nuværende eller tidligere ejere har været vidende om, at udhusets placering var ulovlig.

Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke påklages til en anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3.