Miljø- og Fødevareklagenævnets afvisning af klage over Fødevarestyrelsens indskærpelse om registrering af fødevarevirksomhed

Miljø- og Fødevareklagenævnet har afvist at realitetsbehandle en klage over Fødevarestyrelsens afgørelse af 28. september 2023. Afgørelsen indskærpede, at fødevarevirksomheder skal være registreret hos Fødevarestyrelsen. Klagen blev indgivet efter udløbet af klagefristen. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne i henhold til Bekendtgørelse om forretningsorden for Miljø- og Fødevareklagenævnet § 7, stk. 1, jf. Fødevarelovens § 58 a, stk. 1.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har afvist at realitetsbehandle klagen over Fødevarestyrelsens indskærpelse af 28. september 2023. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.

Baggrund for klagen

Klager påklagede Fødevarestyrelsens afgørelse den 19. november 2023. Klageren anførte, at vedkommende havde betalt det opkrævede beløb på 1.070 kr. efter det første kontrolbesøg i den tro, at sagen dermed var afsluttet. Fødevarestyrelsen aflagde dog et andet besøg den 8. november 2023, hvilket resulterede i en yderligere opkrævning på 1.070 kr.

Fødevarestyrelsens kontrolbesøg

Fødevarestyrelsen udførte et uanmeldt kontrolbesøg den 28. september 2023, baseret på en internetsøgning. Ved dette besøg indskærpede styrelsen, at fødevarevirksomheder skal være registreret hos Fødevarestyrelsen, og at fødevareaktiviteter først må påbegyndes efter registrering. Kontrolrapporten angav, at indskærpelsen ville medføre to gebyrbelagte opfølgende kontroller. Den 8. november 2023 foretog Fødevarestyrelsen den sidste opfølgende kontrol, hvor det blev konstateret, at forholdet var bragt i orden.

Nævnets vurdering af klagefristen

Klagevejledningen, der blev udleveret den 28. september 2023, oplyste en klagefrist på 4 uger. Klagefristen udløb den 26. oktober 2023. Klagen blev indgivet den 19. november 2023, hvilket var efter fristens udløb. Miljø- og Fødevareklagenævnet bemærkede, at der ikke er bestemmelser i fødevareloven, der tillader at se bort fra overskridelser af klagefristen. Selvom almindelig forvaltningsretlig praksis i særlige tilfælde kan tillade dette, er nævnets praksis restriktiv. Nævnet fandt ikke, at der forelå særlige omstændigheder, der kunne begrunde at se bort fra fristoverskridelsen. Der blev lagt vægt på, at klagefristen var tydeligt angivet, og at der ikke var oplysninger om undskyldelige omstændigheder for overskridelsen. Det opfølgende kontrolbesøg blev anset for en lovbestemt følge af den oprindelige indskærpelse.