Dispensation til opførelse af ny bolig og maskinhus inden for fredningsområde stadfæstes

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage fra Danmarks Naturfredningsforening, lokalafdeling Hedensted, vedrørende Fredningsnævnet for Midtjylland, østlig dels afgørelse af 7. juli 2023. Afgørelsen omhandlede dispensation til opførelse af en ny bolig og et maskinhus på en ejendom beliggende i Daugård, som er omfattet af en fredning fra 1967.

Ejendommen, der har et areal på 6,7 ha, er beliggende i landzone med landbrugs- og bopælspligt. Den består primært af åbne mark- og græsarealer med en mindre skovbevoksning. De eksisterende bygninger, herunder en bolig fra 1700-tallet og ladebygninger fra 1920'erne, er placeret i en lavning. Området er desuden en del af Natura 2000-område nr. 78 Skove langs nordsiden af Vejle Fjord.

Baggrund for ansøgningen

Ansøgningen omfatter opførelse af en ny bolig på 202 m² og et maskinhus på 100 m², som skal erstatte de eksisterende bygninger, der vil blive nedrevet. Den nye placering er valgt for at afhjælpe problemer med vand, der trænger op af jorden under de nuværende bygninger. Ansøger forventer, at det nuværende bygningsareal med tiden kan udvikle sig til en sø. De nye bygninger vil blive opført sydøst for de eksisterende i terrænkote 17-19, højere oppe på en bakke.

Bygningerne er planlagt i ét plan med gulrøde mursten og mørkt tagpap. Ansøger har oplyst, at de ikke vil være synlige fra [Adresse 2] mod syd og vil have en reduceret facade mod [Adresse 2] mod øst sammenlignet med de eksisterende bygninger. Derudover forventes beplantning at sløre bygningerne det meste af tiden.

Fredningsnævnets vurdering

Fredningsnævnet har afholdt besigtigelse og lagt vægt på, at der er dokumenterede vandproblemer ved de eksisterende bygninger. Nævnet har også bemærket, at fredningen, modsat mange andre, tillader eller forudsætter opførelse af bygninger med markante placeringer i landskabet. Det ansøgte vurderes ikke at være mere synligt fra [Adresse 2] mod øst end de eksisterende bygninger og vil ikke virke fremmed i landskabsfredningen. Dispensationen er meddelt med vilkår om, at området ved de eksisterende bygninger kan udvikle sig til en sø omfattet af Naturbeskyttelsesloven § 3.

Klagen fra Danmarks Naturfredningsforening

Danmarks Naturfredningsforening har påklaget afgørelsen med følgende hovedpunkter:

• Fredningsnævnet har fortolket fredningen forkert, idet den primært skal bevare eksisterende forhold.
• Vandproblemerne er ikke tilstrækkeligt dokumenteret med en teknisk redegørelse fra sagkyndige.
• Afgørelsen er baseret på misvisende tegninger af byggeriets højde.
• Det nye byggeri ligger for højt i landskabet og vil påvirke det fredede landskab negativt.

Ansøgers bemærkninger

Ansøger har fremlagt et notat fra Dansk Miljø Rådgivning, der bekræfter vandproblemerne på ejendommen, herunder at den ligger i en lavning med ringe nedsivningsevne og nær en sø. Notatet fremhæver også, at fremtidige klimaforandringer forventes at forværre nedbørsproblemerne. Ansøger har desuden afvist, at billedmaterialet er misvisende, og har fremhævet, at den nye bygningsmasse vil have en mindre facade mod [Adresse 2] i øst end den eksisterende.

Miljø- og Fødevareklagenævnet har vurderet sagen i henhold til Naturbeskyttelsesloven § 50, stk. 1, som giver fredningsnævnet mulighed for at meddele dispensation, når det ansøgte ikke strider mod fredningens formål. Nævnet har fundet, at det ansøgte ikke strider mod fredningens formål, som er at bevare områdets skønhed og udsigter over Vejle Fjord og fjordlandskabet.

Nævnets begrundelse for stadfæstelse

Nævnet har lagt vægt på flere forhold i sin afgørelse:

• Det ansøgte byggeri skal erstatte en eksisterende bygningsmasse, der er større end det nye projekt, og som vil blive nedrevet.
• Ejendommen har landbrugs- og bopælspligt, hvilket forudsætter tilstedeværelse af bygninger.
• Den nuværende placering er uegnet til bebyggelse på grund af dokumenterede problemer med vandansamling, hvilket nævnet har lagt til grund på baggrund af de fremlagte oplysninger.
• Det nye byggeri er udformet og placeret med henblik på at blive indpasset bedst muligt i landskabet. Det vil ikke være synligt fra [Adresse 2] mod syd og vil have mindst mulig facade mod [Adresse 2] mod øst. Materialer og farver er afstemt med omgivelserne.

Miljø- og Fødevareklagenævnet finder på baggrund af disse overvejelser, at der ikke er grundlag for at tilsidesætte Fredningsnævnet for Midtjylland, østlig dels afgørelse om dispensation. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1 og Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2, stk. 6. Eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Naturbeskyttelsesloven § 88, stk. 1.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Fredningsnævnet for Midtjylland, østlig dels afgørelse af 7. juli 2023 om dispensation til opførelse af ny bolig og maskinhus på [Matrikelnummer 1] Daugård By, Daugård, beliggende [Adresse 1], 8721 Daugård.