Afvisning af realitetsbehandling af klage over afslag på udbetaling af tilskud grundet overskredet klagefrist

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage fra en virksomhed vedrørende Landbrugsstyrelsens afslag på udbetaling af tilskud til et projekt under ordningen Miljøteknologi 2018. Afgørelsen er truffet i henhold til Bekendtgørelse om forretningsorden for Miljø- og Fødevareklagenævnet § 7, stk. 1, jf. Lov om Landdistriktsfonden § 11 a, stk. 1.

Klagerens anbringender

Virksomheden påklagede afgørelsen den 24. juli 2023 og anførte primært, at:

• Udstyret, der var givet tilsagn til, var indkøbt og monteret.
• Sagen havde været henlagt i Landbrugsstyrelsen, og der havde ikke været en deadline for behandling af udbetalingsanmodningen trods flere henvendelser.
• Fakturaen var ikke blevet betalt, da udbetalingsanmodningen var strandet i styrelsens IT-system.
• Klageren var af den fejlagtige opfattelse, at fakturaen alene skulle være styrelsen i hænde inden udbetalingsanmodningen.
• Fakturaen var blevet betalt på trods af usikkerheder omkring tilskuddet.
• Klagerens økonomi var betinget af udbetalingen.

Sagens forløb

Landbrugsstyrelsen meddelte den 23. juni 2023 afslag på udbetaling af tilskuddet via Tast selv. Afgørelsen indeholdt information om klagevejledning og en klagefrist på 4 uger. Klagen blev indgivet til Miljø- og Fødevareklagenævnet via klageportalen den 24. juli 2023.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser at realitetsbehandle klagen over Landbrugsstyrelsens afgørelse af 23. juni 2023 om afslag på udbetaling af tilskud til projekt under ordningen Miljøteknologi 2018.

Begrundelse for afvisning

Klagefristen er ifølge Bekendtgørelse om forretningsorden for Miljø- og Fødevareklagenævnet § 7, stk. 1 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Landbrugsstyrelsens afgørelse blev meddelt den 23. juni 2023, hvilket betød, at klagefristen udløb den 21. juli 2023. Klagen blev indgivet den 24. juli 2023, og var dermed indgivet efter fristens udløb.

Vurdering af fristoverskridelse

Nævnet bemærker, at der ikke er bestemmelser i Lov om Landdistriktsfonden om, at Miljø- og Fødevareklagenævnet kan se bort fra overskridelser af klagefristen. Selvom almindelig forvaltningsretlig praksis i særlige tilfælde kan tillade realitetsbehandling af en for sent indgivet klage, er Miljø- og Fødevareklagenævnets praksis restriktiv. En klage indgivet efter fristens udløb vil som udgangspunkt blive afvist, selv ved en kort overskridelse.

Nævnet fandt ikke, at der forelå særlige forhold, der kunne begrunde at se bort fra overskridelsen af klagefristen. Der blev lagt vægt på, at klagefristen var 4 uger, at fristens længde fremgik af den påklagede afgørelse, og at der ikke forelå oplysninger om undskyldelige omstændigheder for overskridelsen.

Afgørelsens endelighed

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.