Miljø- og Fødevareklagenævnets afvisning af klage over varslet bødeforlæg vedrørende manglende rengøring

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage over Fødevarestyrelsens varslede administrative bødeforlæg. Bødeforlægget blev varslet den 12. juli 2023 på grund af manglende overholdelse af reglerne om rengøring i en virksomhed. Virksomheden påklagede det varslede bødeforlæg den 13. juli 2023.

Klager anerkendte de fleste forhold angivet på kontrolrapporten, men var uenig i specifikke punkter vedrørende olie og snavs i emfanget samt støv på drikkevaremaskinen. Klager mente, at de øvrige konstaterede forhold var "småting" og fandt en "sur smiley" og et bødeforlæg urimeligt. Virksomheden medgav dog, at der skulle følges op på rengøringen og nævnte en mulig skade på blæseren i kølerummet, som ville blive udskiftet.

Nævnets kompetence

Miljø- og Fødevareklagenævnet er klagemyndighed for administrative afgørelser, som fastsat i den øvrige lovgivning, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 1. Nævnet afgør selv spørgsmål om egen kompetence, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 3. Afgørelser truffet i henhold til Fødevareloven § 58 a, stk. 1 eller regler udstedt i medfør heraf kan påklages til nævnet.

Vurdering af varsling som afgørelse

Nævnet vurderede, om Fødevarestyrelsens varsling af et administrativt bødeforlæg udgjorde en afgørelse i forvaltningsretlig forstand. En afgørelse defineres som en retsakt, der fastsætter, hvad der er eller skal være ret i et foreliggende tilfælde. Nævnet lagde vægt på, at et bødeforlæg er et tilbud om at afslutte en sag om en lovovertrædelse uden inddragelse af politi og domstole. Derfor udgør en varsling af et bødeforlæg ikke en afgørelse i forvaltningsretlig forstand og kan følgelig ikke påklages.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser at realitetsbehandle klagen over Fødevarestyrelsens varslede administrative bødeforlæg af 12. juli 2023 for manglende overholdelse af reglerne om rengøring.

Begrundelse for afvisning

Nævnet fandt, at Fødevarestyrelsens varsling af et administrativt bødeforlæg ikke udgør en afgørelse i forvaltningsretlig forstand. En varsling er et tilbud om at afslutte en sag uden retslig indblanding og er derfor ikke en påklagelig forvaltningsakt. Da der ikke var truffet en afgørelse, som kunne påklages i henhold til Fødevareloven § 58 a, stk. 1, afviste nævnet at behandle klagen.

Afgørelsens endelighed

Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. . Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. .