Afvisning af klage over dispensation fra tilslutningspligt på grund af overskredet klagefrist

Kalundborg Varmeforsyning A/S klagede den 19. juli 2023 til Energiklagenævnet over en afgørelse fra Kalundborg Kommune. Afgørelsen, dateret 24. april 2023, gav en dispensation fra tilslutningspligten til kollektiv varmeforsyning for en ejendom på A1 i Kalundborg.

Klagerens begrundelse for forsinket klage

Kalundborg Varmeforsyning modtog afgørelsen den 24. april 2023, men indgav først klage efter udløbet af klagefristen på fire uger. Forsinkelsen blev begrundet med følgende forhold:

• Varmeforsyningen opfattede i første omgang kommunens afgørelse som et høringsudkast på grund af væsentlige mangler, herunder et forkert retsgrundlag.
• Dagen efter modtagelsen, den 25. april 2023, rettede varmeforsyningen henvendelse til kommunen for at udtrykke uforståenhed over afgørelsen.
• Varmeforsyningen forventede, at kommunen enten ville genoptage sagen af egen drift, som det var sket i en lignende sag, eller betragte henvendelsen som en klage og videresende den til Energiklagenævnet.

Varmeforsyningen anmodede Energiklagenævnet om at se bort fra fristoverskridelsen eller alternativt at ophæve kommunens afgørelse på grund af alvorlige mangler.

Energiklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen, da klagefristen var overskredet.

Nævnets vurdering af klagefristen

Ifølge Bekendtgørelse om pålagt tilslutning til kollektive varmeforsyningsanlæg og forbud mod visse opvarmningssystemer § 12, stk. 2 er klagefristen fire uger fra meddelelsen af afgørelsen. Da Kalundborg Varmeforsyning modtog afgørelsen den 24. april 2023, udløb fristen den 22. maj 2023. Klagen blev modtaget den 19. juli 2023, hvilket er en overskridelse på 58 dage.

Energiklagenævnet kan kun se bort fra en overskridelse af klagefristen (give oprejsningsbevilling), hvis der foreligger særlige, undskyldelige omstændigheder. Nævnet fandt ikke, at dette var tilfældet.

Nævnet lagde vægt på, at kommunens afgørelse af 24. april 2023 fremstod som en endelig afgørelse med både begrundelse og klagevejledning. Klagerens opfattelse af afgørelsen som et høringsudkast var ikke en gyldig grund til forsinkelsen. Ligeledes suspenderede klagerens henvendelse til kommunen den 25. april 2023 ikke klagefristen.

Da der ikke forelå særlige forhold, der kunne begrunde fristoverskridelsen, afviste Energiklagenævnet klagen i henhold til Varmeforsyningslovens § 26, stk. 1.