Miljø- og Fødevareklagenævnets afvisning af klage over administrativt bødeforlæg for manglende underretning om sundhedsskadelige fødevarer

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage fra en virksomhed vedrørende et administrativt bødeforlæg udstedt af Fødevarestyrelsen. Bødeforlægget, der var på 30.000 kr., blev udstedt den 7. juni 2023 som følge af virksomhedens manglende overholdelse af regler om underretning af Fødevarestyrelsen ved mistanke om, at en fødevare, som virksomheden markedsfører, kunne have sundhedsskadelig indvirkning på mennesker. Sagen er behandlet i henhold til Fødevareloven § 58 a, stk. 1.

Virksomhedens klagepunkter

Virksomheden påklagede bødeforlægget den 27. juni 2023 og anførte følgende hovedpunkter:

• Virksomheden havde ikke haft tilstrækkelig tid eller mulighed for at underrette Fødevarestyrelsen inden kontrolbesøget den 14. december 2022.
• Der blev først reageret på kundehenvendelser modtaget den 12. og 13. december 2022 den 14. december 2022, hvilket skyldtes lukkedag og sygdom.
• Virksomheden handlede straks og i overensstemmelse med gældende retningslinjer, da mistanken opstod.
• Mistanken om norovirus opstod først efter igangsættelse af interne procedurer.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviser at realitetsbehandle klagen over Fødevarestyrelsens administrative bødeforlæg. Nævnet er klagemyndighed for administrative afgørelser, i det omfang det er fastsat i den øvrige lovgivning, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 1. Nævnet afgør selv spørgsmål om sin kompetence, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 1, stk. 3.

Vurdering af bødeforlæggets karakter

Nævnet vurderede, at Fødevarestyrelsens brev af 7. juni 2023, som omhandlede et administrativt bødeforlæg, ikke udgør en afgørelse i forvaltningsretlig forstand. En afgørelse i forvaltningsretlig forstand er en retsakt, der fastsætter, hvad der er eller skal være ret i et foreliggende tilfælde. Et bødeforlæg er derimod et tilbud om at afslutte en sag om en lovovertrædelse uden inddragelse af politi og domstole.

Afvisning af realitetsbehandling

Da der ikke er truffet en afgørelse, som kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, afviser nævnet at realitetsbehandle klagen. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8, og er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. .