Energiklagenævnets afgørelse om afslag på tilskud til varmepumpeinstallation, hvor klager selv udførte gravearbejde

Energiklagenævnet modtog en klage fra P1 (klager) vedrørende Energistyrelsens afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen til et energiforbedringsprojekt på ejendommen A1, 7330 Brande. Sagen drejede sig om, hvorvidt Energistyrelsen med rette havde afslået klagers ansøgning om udbetaling af tilskud til etablering af en væske-til-vand varmepumpe. Klager havde oprindeligt fået tilsagn om et tilskud på 25.000 kr. fra Bygningspuljen. Efter ansøgning om udbetaling meddelte Energistyrelsen afslag.

Energistyrelsens begrundelse for afslag

Energistyrelsen begrundede afslaget med, at arbejdet vedrørende energirenoveringsprojektet ikke var udført og faktureret af en virksomhed, hvilket ikke levede op til bekendtgørelsens krav. Styrelsen lagde vægt på, at den indsendte faktura viste, at klager selv havde udført gravearbejdet for varmepumpen. Energistyrelsen fastholdt sin praksis om at tolke gravearbejdet som en del af installationen af jordvarmeanlægget.

Klagers argumenter

Klager anførte, at Energistyrelsens opfattelse var forkert, da jordvarmeanlægget var købt og monteret af en VE-installatør, BC Energiservice. Klager havde kun selv udført gravearbejdet for at spare penge, hvilket klager mente ikke var udelukket af Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 1812.

Klager fremlagde dokumentation fra BC Energiservice, herunder trykprøvningsattest, idriftsætningsattest, arbejdsrapport og timeregnskab, som bevis for, at installationen var udført af virksomheden.

Klager argumenterede yderligere med, at:

• Kravene i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 12, stk. 8 (klimaskærm) var skærpede i forhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 4 (varmepumper), hvilket burde tale for medhold.
• Ifølge Miljøministeriets Miljørapport nr. 1588, 2014, består et jordvarmeanlæg af et varmeoptagersystem og et varmepumpeanlæg, og jorden er ikke en del af selve anlægget.
• En VE-installatørs ansvar er at sikre korrekt installation og energieffektivitet, jf. Bekendtgørelse om en godkendelsesordning for virksomheder der monterer små vedvarende energianlæg § 29, hvilket var opfyldt.
• Det var uhørt, at tilskuddet bortfaldt på grund af ikke-autorisationskrævende gravearbejde, og klager stillede spørgsmålstegn ved, om lignende egenudført arbejde ved andre tiltag ville medføre afslag.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse om afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen.

Nævnets begrundelse

Nævnet henviste til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 13, nr. 4, som fastslår, at installation af varmepumpen skal udføres og faktureres af en virksomhed. Det fremgår desuden af Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 2, at udbetaling af tilskud er betinget af, at energiforbedringsprojektet er gennemført i overensstemmelse med tilsagnet.

Nævnet fandt, at gravearbejdet i forbindelse med etablering af jordvarmeanlægget måtte anses for at være en del af det tilskudsberettigede energiforbedringsprojekt. Da klager selv havde udført dele af dette arbejde, var projektet ikke gennemført i overensstemmelse med det meddelte tilsagn.

Energiklagenævnet bemærkede, at Energistyrelsens fejlagtige henvisning til en ældre bekendtgørelse (Bekendtgørelse nr. 1467 af 12. oktober 2020) i stedet for den korrekte (Bekendtgørelse nr. 1812 af 13. september 2021) ikke var konkret væsentlig for sagen, da den ikke ville have ændret udfaldet.

De af klager anførte forhold kunne ikke føre til et andet resultat. Afgørelsen blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 32, stk. 1.