Stadfæstelse af afslag på aktindsigt vedrørende miljøgodkendelse

Sagen omhandler en klage over Hedensted Kommunes afslag på aktindsigt i materiale vedrørende en miljøgodkendelse fra 1979. Klager anmodede om indsigt i dokumenter relateret til en miljøgodkendelse af [virksomhed2] fra 20. november 1979, som ifølge klager skulle være tilbagekaldt, samt en tilladelse til etablering af [virksomhed1] på en anden adresse.

Klager mente, at kommunens afgørelse var uklar og forsøgte at skjule oplysninger om dens handlinger i forbindelse med miljøgodkendelsen af [virksomhed1] i 1979 og 1980. Klager fremhævede, at en virksomhed af den pågældende type kræver miljøgodkendelse for lovlig etablering.

Kommunens afslag og begrundelse

Hedensted Kommune afslog anmodningen om aktindsigt den 4. oktober 2022. Kommunen begrundede afslaget med, at klager allerede havde fået aktindsigt i miljøgodkendelsen af 20. november 1979 til [virksomhed2], som senere blev overtaget af [virksomhed1]. Kommunen henviste desuden til, at tidligere udleverede oplysninger viste, at der alene var tale om et udkast til miljøgodkendelse for en anden adresse, hvilket blev opgivet ifølge et notat fra 1979.

Nye oplysninger under klagesagen

Under Miljø- og Fødevareklagenævnets behandling af sagen bekræftede Hedensted Kommune den 28. februar 2023, at kommunen ikke var i besiddelse af yderligere materiale, der var omfattet af klagers anmodning om aktindsigt.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Hedensted Kommunes afgørelse af 4. oktober 2022 om afslag på aktindsigt i materiale vedrørende miljøgodkendelsen af [virksomhed2] fra 20. november 1979.

Nævnets kompetence og lovgrundlag

Nævnet fastslog sin kompetence til at behandle klagen i henhold til Miljøoplysningslovens § 4, stk. 6, da anmodningen om aktindsigt vedrørte en miljøgodkendelse efter Miljøbeskyttelseslovens kapitel 5. Afgørelser efter Miljøbeskyttelsesloven kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet, jf. Miljøbeskyttelseslovens § 91, stk. 1.

Miljøoplysningslovens anvendelsesområde

Det blev vurderet, at de ønskede oplysninger var omfattet af begrebet "miljøoplysninger" som defineret i Miljøoplysningslovens § 3. Dette skyldes, at oplysningerne vedrørte en miljøgodkendelse, der indeholder information om støj, affald og emissioner samt vilkår for virksomhedens drift, hvilket udgør en administrativ foranstaltning, der kan påvirke miljøelementer som luft, vand og jord.

Afslag på aktindsigt

Miljø- og Fødevareklagenævnet lagde til grund, at Hedensted Kommune ikke var i besiddelse af yderligere oplysninger, der var omfattet af klagers anmodning, og som ikke allerede var udleveret. Ifølge Miljøoplysningslovens § 2, stk. 1, jf. Miljøoplysningslovens § 3, er en myndighed ikke forpligtet til at frembringe nye oplysninger eller udarbejde nye dokumenter. På dette grundlag vurderede nævnet, at kommunen ikke kunne imødekomme anmodningen om aktindsigt i videre omfang.