Planklagenævnets afvisning af klage over påbud om lovliggørelse af udhus

Nyborg Kommune udstedte den 16. december 2022 et påbud om lovliggørelse af et udhus på en ejendom i henhold til lokalplan nr. 9. Dette påbud fulgte efter et afslag på lovliggørende dispensation til samme udhus, som kommunen havde givet den 16. august 2022. Afslaget på dispensation blev ikke påklaget til Planklagenævnet, og afgørelsen står derfor ved magt.

Klage over påbuddet

Ejeren af ejendommen indgav den 12. januar 2023 en klage over kommunens påbud af 16. december 2022. Klagen blev modtaget af Planklagenævnet den 16. januar 2023.

Klageren anførte primært, at udhuset ikke burde indgå i beregningen af det bebyggede areal, og at bebyggelsen ikke udgjorde en forøgelse i forhold til tidligere bebyggelse på grunden. Disse anbringender blev af Planklagenævnet opfattet som en klage over, hvorvidt forholdet var i strid med lokalplanen, og om der i øvrigt var tale om et eksisterende lovligt forhold. Klagepunkterne vedrørte således indholdet af den bagvedliggende afgørelse om afslag på dispensation af 16. august 2022, og ikke de formelle krav til selve påbuddet af 16. december 2022.

Planklagenævnet har kompetence til at behandle retlige spørgsmål vedrørende kommunale afgørelser truffet i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 3. Kommunerne er desuden forpligtet til at føre tilsyn efter planloven og skal foranledige ulovlige forhold lovliggjort, medmindre forholdet er af underordnet betydning, jf. Planloven § 51, stk. 3. Nævnet kan behandle kommunernes tilsynsafgørelser, herunder påbud om lovliggørelse af ulovlige forhold.

Nævnets vurdering af klagen

Planklagenævnet kan ikke efterprøve en tidligere afgørelse om afslag på dispensation, når klagefristen for denne afgørelse er udløbet. Dette gælder også spørgsmål om, hvorvidt et forhold er i strid med lokalplanen. Da kommunens afslag på dispensation af 16. august 2022 ikke blev påklaget inden for fristen, står denne afgørelse ved magt.

Klagerens anbringender i den aktuelle sag vedrørte indholdet af den tidligere afgørelse om afslag på dispensation, snarere end de formelle aspekter af påbuddet af 16. december 2022. Klageren havde ikke påklaget formelle krav til påbuddet, såsom om det var udstedt til rette adressat, om der var foretaget varsling og partshøring, eller om påbuddet var klart og tilstrækkeligt begrundet.

Afvisning af klagen

På baggrund af ovenstående fandt Planklagenævnet, at klagen udelukkende vedrørte forhold, der hørte under den bagvedliggende afgørelse, som ikke var påklaget rettidigt. Nævnet afviste derfor at behandle klagen over påbuddet af 16. december 2022. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1, og er endelig, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4.