Ophævelse af afslag på lovliggørende dispensation pga. indrettelseshensyn

Nyborg Kommune afslog den 21. december 2022 en ansøgning om lovliggørende dispensation til en overdækket terrasse på ejendommen [A1], 5800 Nyborg. Afslaget skyldtes, at terrassen var i strid med bestemmelserne i lokalplan nr. 9, Sommerbyen.

Lokalplanens bestemmelser

Ejendommen er omfattet af lokalplan nr. 9, Sommerbyen. Ifølge lokalplanens § 7, om bebyggelsens omfang og placering, gælder følgende:

• § 7.1: Det bebyggede areal, inklusive overdækkede terrasser, carporte og lignende, må ikke overstige 20% af grundarealet. For ejendomme under 375 m² er det bebyggede areal dog begrænset til 75 m².
• § 7.8: Bebyggelsen skal holdes mindst 2,50 m fra skel mod nabo.

Den ansøgte overdækkede terrasse på 13 m² overskred både det tilladte bebyggede areal og overholdt ikke afstandskravet til skel.

Klagen og sagens forløb

Ejendommens ejere klagede over kommunens afgørelse til Planklagenævnet. Klagen fokuserede primært på, hvorvidt kommunen havde fortabt retten til at kræve lovliggørelse som følge af myndighedspassivitet og/eller indrettelseshensyn. Klagerne anførte, at terrassen har eksisteret siden 1938 og har været overdækket siden 1978, hvilket de mente medførte, at sagen var forældet.

Planklagenævnet behandlede udelukkende spørgsmålet om berettigede forventninger som følge af myndighedspassivitet og/eller indrettelseshensyn. Nævnet har kompetence til at behandle retlige spørgsmål i forbindelse med kommunale afgørelser efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 3.

Planklagenævnet ophævede Nyborg Kommunes afgørelse om afslag på lovliggørende dispensation. Dette betyder, at kommunens afgørelse ikke længere er gældende.

Vurdering af indrettelseshensyn

Planklagenævnet lagde til grund, at den overdækkede terrasse har eksisteret på samme placering og med samme omfang og udseende i mere end 30 år, da kommunen indledte lovliggørelsessagen i 2017. Billedmateriale fra 1980'erne, 1992 og 1998 understøttede dette.

Nævnet fandt, at der forelå tilstrækkelige indrettelseshensyn, som afskar kommunen fra at kræve lovliggørelse. Vurderingen byggede på følgende faktorer:

• Terrassen har eksisteret upåtalt i over 30 år.
• Der foreligger ikke tilstrækkeligt tungtvejende samfundsmæssige interesser i at håndhæve lokalplanens bestemmelser i dette specifikke tilfælde.
• Terrassen har ikke givet anledning til naboklager eller andre gener.