HF-enkeltfag er ikke en studie- og erhvervskompetencegivende uddannelse jf. Beskæftigelsesindsatsloven § 37

NN, en forsikret ledig under 30 år, ansøgte om et tilbud om deltagelse i to HF-enkeltfag (tysk og engelsk på C-niveau). Jobcenteret afslog ansøgningen med henvisning til Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 37, som fastslår, at unge under 30 år som udgangspunkt ikke kan modtage tilbud til en studie- og erhvervskompetencegivende uddannelse. NN er omfattet af målgruppen i Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 2, nr. 1-3.

Beskæftigelsesankenævnet hjemviste sagen til Jobcenteret med den begrundelse, at Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 37 ikke fandt anvendelse, da to HF-enkeltfag ikke udgør en studie- og erhvervskompetencegivende uddannelse. Jobcenteret klagede herefter til Ankestyrelsen for at få afklaret fortolkningen af begrebet.

Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg fastslog, at to HF-enkeltfag ikke er omfattet af udtrykket ”en studie- og erhvervskompetencegivende uddannelse” i Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 37, stk. 1. Dette betyder, at Jobcenteret ikke kunne give afslag på de ønskede HF-enkeltfag med henvisning til denne bestemmelse.

Begrundelse for afgørelsen

Ankestyrelsen lagde vægt på, at formuleringen og formålet med Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 37, stk. 1 indebærer, at det er hele studie- eller erhvervskompetencegivende uddannelser, der er omfattet af bestemmelsen. Formålet er at sikre, at unge under 30 år, der kan tage en uddannelse på almindelige vilkår (f.eks. med SU eller elevløn), ikke skal modtage tilbud om en ordinær uddannelse efter beskæftigelsesindsatsloven.

• Kun hele uddannelser, der kvalificerer til yderligere uddannelse eller direkte til ansættelse på arbejdsmarkedet, betragtes som studie- og erhvervskompetencegivende.
• Enkeltfag, uanset om de supplerer en tidligere uddannelse, udgør ikke en selvstændig kompetencegivende uddannelse.
• Det er ikke afgørende, om uddannelsen giver ret til SU, da formuleringen i Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 37 blev ændret i 2009 til at fjerne kravet om SU-berettigelse.
• Bestemmelserne i Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 21b (uddannelsespålæg) og Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 37 skal ses i nær sammenhæng, idet de uddannelser, en ung kan pålægges at tage efter Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 21b, er de samme, som der ikke kan gives tilbud om efter Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats § 37, stk. 1.

Ankestyrelsen var enig i Beskæftigelsesankenævnets hjemvisning af sagen til Jobcenteret for en ny afgørelse om, hvorvidt deltagelse i de to HF-enkeltfag kunne gives som tilbud efter andre bestemmelser i Bekendtgørelse af lov om en aktiv beskæftigelsesindsats.