Energiklagenævnets afgørelse om hjemvisning vedrørende delvis afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen

Energiklagenævnet modtog en klage fra P1 (klager) vedrørende Energistyrelsens afgørelse om delvis udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen til energibesparelser og energieffektiviseringer i klagers ejendom i Horsens. Bygningspuljen er en støtteordning, der har til formål at nedbringe energiforbruget og omstille varmeforsyningen i helårsboliger.

Ansøgning og tilsagn

Klager ansøgte den 15. oktober 2020 om tilskud til efterisolering af tagrum og terrændæk, udskiftning af facadevinduer, yderdøre og ovenlysvinduer samt etablering af balanceret mekanisk ventilation. Energistyrelsen meddelte den 13. november 2020 tilsagn om 43.150 kr., men afslog tilskud til efterisolering af tagrum/terrændæk og udskiftning af ovenlysvinduer. Den 14. december 2020 berigtigede Energistyrelsen tilsagnet til 53.650 kr., specifikt med tilsagn om tilskud til udskiftning af 23,1 m² facadevinduer.

Delvis afslag på udbetaling

Den 28. februar 2022 ansøgte klager om udbetaling af tilskud til udskiftning af facadevinduer og yderdøre. Energistyrelsen traf den 7. november 2022 afgørelse om delvis udbetaling på 27.225 kr. og annullering af den resterende del af tilsagnet på 26.425 kr. Begrundelsen var, at projektet var udført på færre kvadratmeter (18,15 m²) end tilsagnet (23,1 m²), jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 1 og 2 og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, nr. 1, 3, og 5. Annulleringen henviste også til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 12.

Klagers og Energistyrelsens bemærkninger

Klager anførte, at ansøgningen om udbetaling var baseret på et forkert bilag (16,1 m²), og at det faktiske udskiftede vinduesareal oversteg de 23,1 m² i det korrekte tilsagn. Klager fremsendte ny dokumentation, der viste et udskiftet areal på 24,69 m². Klager anmodede om en revurdering, men blev henvist til Energiklagenævnet og ønskede ikke at trække klagen tilbage.

Energistyrelsen oplyste, at de ønskede at genoptage sagen til fornyet behandling. De bemærkede, at den reviderede specifikation fra klager indeholdt:

• Etablering af nye facadevinduer eller ændring af størrelse/placering, hvilket ikke var omfattet af tilsagnet, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 4, stk. 1, nr. 1, litra e og Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 12, nr. 5.
• En dør (pos. 3), der ikke opfyldte de tekniske krav i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 12, nr. 5.
• Et samlet areal på 24,69 m², der overskred det tilsagte areal på 23,1 m².

Energistyrelsen vurderede desuden, at de angivne arbejdstimer for udskiftning af vinduerne ikke var realistiske, og at der var behov for yderligere oplysninger for at træffe en endelig afgørelse.

Energiklagenævnet ophævede Energistyrelsens afgørelse af 7. november 2022 og hjemviste sagen til fornyet behandling i Energistyrelsen.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet fandt, at der i forbindelse med klagen var fremkommet nye faktiske oplysninger af væsentlig betydning for sagen. Disse oplysninger, herunder den reviderede dokumentation for det udskiftede vinduesareal på 24,69 m², var nødvendige for, at Energistyrelsen kunne træffe en korrekt afgørelse.

Nævnet henviste til følgende bestemmelser i Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse:

• § 12, stk. 1, nr. 5, som fastsætter tekniske krav til facadevinduer og dørhøje vinduer.
• § 26, stk. 2, der betinger udbetaling af tilskud af, at projektet er gennemført i overensstemmelse med tilsagnet.
• § 26, stk. 3, der giver Energistyrelsen mulighed for at nedsætte tilskuddet ved overkompensation.
• § 30, stk. 1, der giver Energistyrelsen mulighed for helt eller delvist bortfald af tilsagn, hvis projektet ikke er gennemført som forudsat, vilkår ikke er opfyldt, eller betingelser for tilsagn/udbetaling ikke er opfyldt.

Afgørelsen blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 32, stk. 1.