Afslag på klage over aktindsigt i dispensationer fra en lokalplan

En borger anmodede Ringkøbing-Skjern Kommune om aktindsigt i alle dispensationer givet til lokalplan nr. 433. Borgeren ønskede også oplysninger om, hvem der havde søgt og givet dispensationerne, samt begrundelsen herfor.

Kommunens afgørelse

Kommunen meddelte den 10. maj 2022 aktindsigt i en enkelt sag om dispensation fra lokalplanen. Denne dispensation vedrørte terrænændringer og blev givet den 25. november 2021. De udleverede dokumenter inkluderede selve afgørelsen, ansøgningen, høringssvar og relevante bilag.

Klagen til Planklagenævnet

Borgeren klagede over afgørelsen og anførte, at kommunen måtte have tilbageholdt dokumenter, da borgeren mente, der var givet flere dispensationer. Klageren mente desuden ikke, at kommunen havde besvaret spørgsmålet om det samlede antal dispensationer.

Planklagenævnet gav ikke medhold i klagen, og Ringkøbing-Skjern Kommunes afgørelse om aktindsigt er derfor gældende.

Nævnets kompetence

Planklagenævnet fastslog sin kompetence til at behandle klagen, da anmodningen om aktindsigt vedrørte en sag om dispensation fra en lokalplan. Afgørelser om aktindsigt i miljøoplysninger kan påklages til den myndighed, der er klageinstans for den sag, aktindsigten vedrører, jf. Miljøoplysningslovens § 4, stk. 6. Nævnet er klageinstans for afgørelser efter Planlovens § 58.

Retten til aktindsigt omfatter kun eksisterende dokumenter

Planklagenævnet lagde vægt på, at retten til aktindsigt kun omfatter eksisterende dokumenter, jf. Offentlighedslovens § 7, stk. 1, Forvaltningslovens § 9, stk. 1 og Miljøoplysningslovens § 2, stk. 1. En myndighed er ikke forpligtet til at udarbejde nye dokumenter for at imødekomme en anmodning.

Kommunen havde oplyst, at der kun var givet én dispensation, og at alle relevante dokumenter var udleveret. Planklagenævnet fandt ikke grundlag for at antage, at disse oplysninger var ukorrekte. De udleverede dokumenter besvarede desuden klagerens spørgsmål om, hvem der havde søgt og givet dispensationen, samt begrundelsen herfor. Nævnet konkluderede derfor, at kommunen ikke havde overtrådt reglerne om aktindsigt.