Energiklagenævnets afvisning af klage over Energistyrelsens agterskrivelse vedrørende tilskud fra Bygningspuljen

P1 (herefter klager) indgav en klage til Energiklagenævnet vedrørende Energistyrelsens agterskrivelse af 19. oktober 2022. Agterskrivelsen var et udkast til afgørelse om afvisning af klagers ansøgning om tilskud fra Bygningspuljen, da det beregnede tilskudsbeløb på 4.737 kr. var under minimumsgrænsen på 5.000 kr.

Klagerens indsigelse

Klager gjorde indsigelse mod afvisningen og anførte, at den var baseret på en fejlagtig antagelse om tilstedeværelsen af ovenlysvinduer i ejendommen. Klager havde derimod ansøgt om tilskud til isolering af en krybekælder og ekstra loftisolering, hvilket var anbefalet i den vedlagte energimærkningsrapport.

Sagsforløb hos Energiklagenævnet

Sagen for Energiklagenævnet drejede sig primært om nævnets kompetence til at behandle klagen. Energiklagenævnet har kun kompetence til at behandle klager over forvaltningsretlige afgørelser.

• Partshøring og udkast til afgørelse: Energistyrelsen havde sendt agterskrivelsen som led i en partshøring, og det fremgik tydeligt af partshøringsbrevet, at agterskrivelsen ikke var en endelig afgørelse og derfor ikke kunne påklages.
• Efterfølgende korrespondance: Energiklagenævnet anmodede klager om at fremsende den endelige afgørelse, da klagen var indgivet mod et udkast. Energistyrelsen oplyste efterfølgende, at den endelige afgørelse først blev truffet den 4. november 2022, altså efter klagen var indgivet.
• Vejledning til klager: Energiklagenævnet vejledte klager om muligheden for at tilbagekalde den nuværende klage og indgive en ny klage over den endelige afgørelse af 4. november 2022 inden for den gældende klagefrist. Klager vendte ikke tilbage på nævnets henvendelser.

Energiklagenævnet afviste klagen over Energistyrelsens agterskrivelse af 19. oktober 2022.

Begrundelse for afvisning

Energiklagenævnet har alene kompetence til at behandle klager over afgørelser truffet af Energistyrelsen i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 33, stk. 1.

• Definition af afgørelse: En afgørelse i forvaltningsretlig forstand er en retsakt, der fastslår, hvad der er eller skal være ret i en given sag, og som afslutter sagen.
• Agterskrivelsens karakter: Energistyrelsens agterskrivelse blev vurderet som et procesledende sagsbehandlingsskridt og ikke en endelig afgørelse. Den var tydeligt markeret som et udkast, og formålet var at belyse sagen tilstrækkeligt inden en endelig afgørelse.
• Manglende kompetence: Da agterskrivelsen ikke udgjorde en afgørelse i forvaltningsretlig forstand, havde Energiklagenævnet ikke kompetence til at behandle klagen.

Afgørelsen blev truffet i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 33, stk. 1 og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. Energiklagenævnets formand traf afgørelsen i henhold til Bekendtgørelse om forretningsorden for Energiklagenævnet § 6, stk. 1.