Energiklagenævnets afgørelse om delvis afslag på udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen

Energiklagenævnet modtog en klage fra P1 (klager) vedrørende Energistyrelsens afgørelse om delvis udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen til energibesparelser og energieffektiviseringer i en helårsbeboelsesejendom. Sagen omhandlede, hvorvidt Energistyrelsen med rette havde meddelt delvis afslag på klagers ansøgning om udbetaling af tilskud til et energiforbedringsprojekt.

Baggrund for Ansøgningen

Bygningspuljen er en støtteordning, der har til formål at nedbringe energiforbruget og omstille varmeforsyningen i danske helårsboliger. Klager ansøgte den 28. september 2021 om tilskud til udskiftning af facadevinduer til energiklasse 2. Energistyrelsen meddelte den 27. oktober 2021 tilsagn om et tilskud på 40.414 kr.

Energistyrelsens Afgørelse

Den 20. marts 2022 ansøgte klager om udbetaling af tilskuddet. Efter at have anmodet om yderligere dokumentation, herunder vinduernes certifikatnummer, traf Energistyrelsen den 25. september 2022 afgørelse om delvis afslag. Energistyrelsen udbetalte 11.389 kr. og annullerede den resterende del af tilsagnet på 29.025 kr. Begrundelsen var, at de installerede vinduer var energiklasse 1, mens tilsagnet var baseret på energiklasse 2. Dette var i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 12.

Klagers Argumenter

Klager anførte, at der var ansøgt om og givet tilsagn til energiklasse 2 vinduer. Klager mente, at Energistyrelsen fejlagtigt havde kategoriseret alle vinduer som energiklasse 1. Klager oplyste, at montøren ikke havde informeret om, at valg af lydglas ville forhindre alle vinduer i at opnå energiklasse 2. Klager, som er bygningsingeniør, argumenterede for, at seks af de installerede vinduer (med et samlet areal på 21,21 m²) havde en U-værdi under grænsen for energiklasse 2 (0,76 W/m²K) og derfor burde berettige til et højere tilskud. Klager beregnede et samlet tilskud på 28.145 kr. baseret på en kombination af energiklasse 1 og 2 vinduer.

Energistyrelsens Bemærkninger til Klagen

Energistyrelsen fastholdt sin afgørelse og henviste til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 1-2, som fastslår, at udbetaling er betinget af, at projektet er gennemført i overensstemmelse med tilsagnet. Styrelsen påpegede, at kravet til facadevinduer i energiklasse 2 (Uw ≤ 0,76) gælder for et referencevindue på 1,23 m x 1,48 m, og at klager ikke havde dokumenteret, at de installerede vinduer opfyldte dette krav for referencevinduet. Certifikatnummer 506-12.2 viste en U-værdi på 0,78, hvilket opfylder kravet for energiklasse 1, men ikke energiklasse 2.

Energiklagenævnet stadfæstede Energistyrelsens afgørelse af 25. september 2022 om delvis afslag på klagers ansøgning om udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen.

Nævnets Begrundelse

Nævnet lagde vægt på, at tilsagn om tilskud til energiforbedringstiltag vedrørende bygningens klimaskærm, herunder udskiftning af facadevinduer, er betinget af specifikke krav. Ifølge Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 12, stk. 1, nr. 5 og bilag 1 skal facadevinduer i energiklasse 2 have en U-værdi (Uw) under 0,76 W/m²K. Det fremgår desuden af bilag 1, at denne beregning skal foretages for et referencevindue på 1,23 m x 1,48 m.

Klager havde ansøgt om og fået tilsagn til energiklasse 2 vinduer. Imidlertid viste det fremsendte certifikatnummer 506-12.2 for de installerede vinduer en U-værdi på 0,78. Energiklagenævnet var enig med Energistyrelsen i, at de installerede vinduer med denne U-værdi ikke opfylder kravene for facadevinduer i energiklasse 2, men derimod for energiklasse 1.

Nævnet bemærkede, at udbetaling af tilskud er betinget af, at energiforbedringsprojektet er gennemført i overensstemmelse med tilsagnet, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 26, stk. 2. Hvis projektet ikke er gennemført som forudsat, kan Energistyrelsen træffe afgørelse om helt eller delvist bortfald af tilsagn om tilskud, jf. Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 30, stk. 1.

Klagerens argumenter om, at specifikke vinduer opfyldte kravene, kunne ikke føre til et andet resultat, da energiberegningen på ordrebekræftelsen angiver værdierne for de konkrete vinduer og ikke dokumenterer, at kravene til referenceværdierne er opfyldt. På baggrund heraf fandt Energiklagenævnet, at Energistyrelsen med rette havde meddelt delvis afslag på klagers ansøgning om udbetaling af tilskud fra Bygningspuljen.

Afgørelse

Energiklagenævnet stadfæster Energistyrelsens afgørelse af 25. september 2022 i henhold til Bekendtgørelse om tilskud til energibesparelser og energieffektiviseringer i bygninger til helårsbeboelse § 32, stk. 1.