Miljø- og Fødevareklagenævnets afvisning af realitetsbehandling af klage vedrørende manglende miljøvurdering af forlægning af adgangsvej og parkeringsareal

Miljø- og Fødevareklagenævnet har behandlet en klage over Kolding Kommunes afgørelse af 20. september 2023. Kommunen havde afgjort, at et projekt om forlægning af en adgangsvej til [A1] i Kolding Kommune ikke var omfattet af krav om miljøvurdering og § 25-tilladelse i henhold til Miljøvurderingsloven § 21.

Projektet omfatter både en ny adgangsvej og et nyt parkeringsareal.

Klagen fra beboer

En beboer i området påklagede afgørelsen den 17. oktober 2023. Klagen fokuserede udelukkende på det planlagte parkeringsareal.

Klageren anførte, at det afsatte areal til parkering var alt for lille og ikke tilnærmelsesvis dækkede behovet for parkeringspladser. Klageren udtrykte uforståenhed over, at kommunen ville erstatte et tidligere anvendt parkeringsareal med kun 12 små parkeringspladser, især da klageren gennem 20 år havde oplevet stigende vanskeligheder med at finde parkering på stedet. Klageren ønskede derfor, at parkeringsarealet blev udvidet.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Kolding Kommunes afgørelse.

Nævnets kompetence

Nævnet henviste til Miljøvurderingslovens § 49, stk. 1, som fastslår, at Miljø- og Fødevareklagenævnet kun kan behandle klager over screeningsafgørelser efter lovens § 21, for så vidt angår retlige spørgsmål. Retlige spørgsmål omfatter lovligheden eller gyldigheden af afgørelser, herunder fortolkning af lovbestemmelser og overholdelse af forvaltningsretlige grundsætninger.

I modsætning hertil kan nævnet ikke tage stilling til skønsmæssige spørgsmål, som vedrører myndighedernes konkrete vurdering og afvejning af hensyn i en sag om miljøvurdering. Dette betyder, at nævnet ikke kan vurdere, om en lovlig afgørelse er hensigtsmæssig eller rimelig i forhold til f.eks. omboendes interesser.

Begrundelse for afvisning

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt, at klagen udelukkende indeholdt klagepunkter vedrørende hensigtsmæssigheden af parkeringsarealets størrelse. Da dette er et skønsmæssigt spørgsmål og ikke et retligt spørgsmål, havde nævnet ikke kompetence til at behandle klagen i henhold til Miljøvurderingslovens § 49, stk. 1.

Afgørelsens endelighed

Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17, stk. 1 og Bekendtgørelse om gebyr for indbringelse af klager for Miljø- og Fødevareklagenævnet mv. § 2, stk. 6. Det indbetalte klagegebyr tilbagebetales. Eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Miljøvurderingsloven § 54, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.