Stadfæstelse af indskærpelse vedrørende anvendelse af ikke-tilladt farvestof i chokolade

Sagen omhandler en indskærpelse fra Fødevarestyrelsen til en virksomhed, der anvendte farvestoffet E 133 Blue Power Flower i chokolade. Fødevarestyrelsen konstaterede under et kontrolbesøg den 23. august 2022, at farvestoffet ikke er tilladt til brug i chokolade, hvilket virksomheden ikke var bekendt med. Indskærpelsen medførte en gebyrbelagt, opfølgende kontrol.

Klagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet

Virksomheden påklagede indskærpelsen den 5. september 2022 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klager anførte, at det er tilladt at anvende farvestoffet i chokolade og henviste til en ”Statement on the use food colour additives” samt et udklip fra Food Additives databasen som dokumentation.

Fødevarestyrelsens bemærkninger

Fødevarestyrelsen oversendte sagen til Miljø- og Fødevareklagenævnet den 3. oktober 2022. Styrelsen fastholdt, at indskærpelsen var givet i medfør af Tilsætningsstofforordningens artikel 4, stk. 1 og artikel 5. Fødevarestyrelsen forklarede, at chokolade og chokoladeprodukter er indplaceret i fødevarekategorien 5.1, som er omfattet af direktiv 2000/36/EF. Da tilsætningsstoffet E 133 ikke er angivet under denne kategori i Food Additives databasen, er det ikke tilladt at tilsætte stoffet til chokolade. Styrelsen afviste klagers dokumentation med den begrundelse, at leverandørerklæringen var generel, og udklippet fra databasen var ufuldstændigt og ikke specifikt for chokolade.

Miljø- og Fødevareklagenævnets vurdering

Miljø- og Fødevareklagenævnet vurderede sagen i henhold til Tilsætningsstofforordningens artikel 4, stk. 1 og artikel 5. Nævnet lagde til grund, at virksomheden havde anvendt E 133 i chokolade. Det blev konstateret, at E 133 ikke er opført som tilladt i kakao- og chokoladevarer i Tilsætningsstofforordningens bilag II, del E, pkt. 5.1. Nævnet fandt derfor, at anvendelsen af tilsætningsstoffet ikke var i overensstemmelse med forordningen, og at chokoladen dermed ikke måtte markedsføres. Klagerens fremsendte dokumentation blev ikke anset for at bevise, at E 133 er tilladt i chokolade, da den ikke specifikt vedrørte tilsætning til chokolade. Nævnet præciserede, at overtrædelsen bestod i selve anvendelsen af tilsætningsstoffet i en ikke-tilladt fødevarekategori, ikke i manglende kontrol fra virksomhedens side.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæstede Fødevarestyrelsens indskærpelse af 23. august 2022. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne i henhold til Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8 og er endelig, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17.